關(guān)于新建濰坊至煙臺(tái)鐵路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

魯環(huán)審〔2020〕38號(hào)

濟(jì)青高速鐵路有限公司：
你單位《關(guān)于報(bào)送〈濰坊至煙臺(tái)鐵路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的函》（濟(jì)青高鐵函〔2020〕296號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 

一、該項(xiàng)目為重大鐵路項(xiàng)目，線路起自濰坊市昌邑市昌邑南站，途徑濰坊市昌邑市，青島市平度市，煙臺(tái)市萊州市、招遠(yuǎn)市、龍口市、蓬萊市、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、福山區(qū)、芝罘區(qū)，正線接入青煙直通線芝罘站，通過(guò)煙榮聯(lián)絡(luò)線和新建立折反到線連通煙臺(tái)南站，同時(shí)修建聯(lián)絡(luò)線連通青煙直通線煙臺(tái)站方向。項(xiàng)目為高速鐵路、電力牽引、設(shè)計(jì)時(shí)速為350千米/小時(shí)的雙線鐵路。正線全長(zhǎng)為236.452千米，其中濰坊市境內(nèi)19.17千米、青島市境內(nèi)13.95千米、煙臺(tái)市境內(nèi)203.332千米，正線工程新建橋梁85座、隧道10座。項(xiàng)目設(shè)車(chē)站10座、煙臺(tái)南站動(dòng)車(chē)運(yùn)用所1處，新建3個(gè)線路所、5座牽引變電所、5座AT分區(qū)所、1座分區(qū)所兼開(kāi)閉所和9座AT所。
該項(xiàng)目為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，符合《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》等相關(guān)規(guī)劃要求。項(xiàng)目總投資483.68億元，其中環(huán)保投資14.42億元。從生態(tài)環(huán)境角度分析，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施后，環(huán)境影響可接受，項(xiàng)目建設(shè)可行。原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。 

二、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，控制永久占地面積，優(yōu)化臨時(shí)施工場(chǎng)地和取棄土場(chǎng)選址，各類(lèi)施工活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格限制用地范圍。進(jìn)一步優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，采用“以橋代路”或合理收縮邊坡等工程措施減少土地占用。在項(xiàng)目跨越的生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)不設(shè)置取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程及施工營(yíng)地。剝離存放施工表土，施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行覆土和生態(tài)恢復(fù)。結(jié)合水土流失防治，落實(shí)好路基邊坡、線路兩側(cè)及站所周邊等植物綠化措施。 

（二）落實(shí)噪聲、振動(dòng)污染防治措施。施工期合理安排施工時(shí)間，選用低噪聲施工機(jī)械和工藝，控制施工期噪聲污染，確保施工場(chǎng)地邊界噪聲滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523—2011）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確需夜間施工時(shí)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)。結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)結(jié)果和工程拆遷安置實(shí)施方案，對(duì)線路兩側(cè)噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感建筑物采取聲屏障、隔聲窗等降噪措施。做好聲屏障、隔聲窗等噪聲污染防治設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，確保其形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長(zhǎng)度、高度等滿(mǎn)足降噪效果要求。
加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)期噪聲、振動(dòng)敏感目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)、完善環(huán)境保護(hù)措施，避免噪聲和振動(dòng)污染擾民。各站場(chǎng)、牽引變電所應(yīng)合理布局，選取低噪聲設(shè)備并對(duì)主要噪聲源采取隔聲、減振措施，確保各廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）中2類(lèi)或4b類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。合理規(guī)劃鐵路兩側(cè)土地功能，在噪聲及振動(dòng)達(dá)標(biāo)距離范圍內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院和集中居民住宅等敏感建筑物。 

（三）落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。工程跨河橋梁基礎(chǔ)施工盡可能選擇在枯水期，避免雨季施工泥漿對(duì)水質(zhì)的影響。水中施工采取圍堰施工并設(shè)置泥漿沉淀池，加強(qiáng)施工相關(guān)管理，控制水污染。站場(chǎng)具備接管條件的，處理后的污水達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)；不具備接管條件的，經(jīng)處理后回用或外運(yùn)，并設(shè)計(jì)預(yù)留接管條件。 

（四）落實(shí)大氣污染防治措施。嚴(yán)格控制施工期揚(yáng)塵污染，配備足夠的灑水車(chē)、擋風(fēng)板、防塵網(wǎng)等防塵設(shè)備，有效控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)施工車(chē)輛和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治措施，嚴(yán)格落實(shí)《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》有關(guān)要求。建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用符合最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。 

（五）落實(shí)電磁輻射影響控制措施。牽引變電所選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感目標(biāo)。牽引變電所線產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度應(yīng)滿(mǎn)足《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 

（六）落實(shí)固體廢物污染防治措施。施工期、運(yùn)營(yíng)期生活垃圾定點(diǎn)收集，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，建筑垃圾運(yùn)至指定場(chǎng)所進(jìn)行處置。施工機(jī)械更換的廢機(jī)油、運(yùn)營(yíng)期牽引變電所檢修廢油、更換的蓄電池等危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位妥善處理。 

（七）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。健全施工期和營(yíng)運(yùn)期環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備好應(yīng)急裝備、材料和監(jiān)測(cè)儀器。落實(shí)好報(bào)告書(shū)提出的施工期、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，特別是項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。建立鐵路管理部門(mén)與飲用水水源管理部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保沿線飲用水水源安全。 

三、你單位應(yīng)建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確人員和職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 

四、若該工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施等發(fā)生重大變動(dòng)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 

五、由工程所在市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程施工期和運(yùn)營(yíng)期污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及監(jiān)督管理工作。 

六、你單位應(yīng)在接到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將本批復(fù)及批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分送工程所在市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。

山東省生態(tài)環(huán)境廳