安徽省鐵路投資有限責(zé)任公司：
你公司報來的《南京至淮安鐵路（安徽段）環(huán)境影響報告書》（下簡稱《報告書》，項目代碼2020-341181-48-01-016530）和天長市生態(tài)環(huán)境分局預(yù)審意見（天環(huán)〔2020〕307號）收悉。結(jié)合專家技術(shù)評審意見，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《報告書》結(jié)論和天長分局的預(yù)審意見。南京至淮安鐵路安徽段全部位于滁州市天長市，起自淮安市金湖縣與天長市交界處，向南經(jīng)銅城鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、天長市區(qū)、鄭集鎮(zhèn)，至天長市與南京市六合區(qū)交界處，線路兩端順接南京至淮安鐵路（江蘇段），正線總長度45.472公里，均為橋梁方案，全線設(shè)有天長站1座，正線按雙線高速鐵路客運專線設(shè)計，鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路，設(shè)計車速350km/h。項目總投資69.72億元。
二、原則同意你單位按照《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》和《報告書》所列建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、地點、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境保護(hù)措施及生態(tài)恢復(fù)措施進(jìn)行建設(shè)。項目在設(shè)計與實施過程中應(yīng)重點做好以下工作：
1、制定施工期環(huán)境保護(hù)手冊，做到規(guī)范施工、文明施工。項目在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百” 等措施?；炷涟韬险驹O(shè)備采取全封閉作業(yè)，攪拌主機、物料稱量系統(tǒng)、 物料輸送系統(tǒng)、物料貯存系統(tǒng)和控制系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施應(yīng)封閉。砂石料大棚內(nèi)應(yīng)設(shè)置霧炮機或噴淋系統(tǒng)，水泥、粉煤灰儲罐頂部應(yīng)安裝除塵器，確保項目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量不降低。施工期產(chǎn)生的顆粒物等大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的無組織排放監(jiān)控濃度限值。運營期維修車間食堂應(yīng)安裝油煙凈化裝置，油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）要求。
2、嚴(yán)格落實噪聲防治措施。選用低噪聲施工機械和工藝，控制施工噪聲污染。在居民區(qū)等敏感目標(biāo)附近施工時，應(yīng)采取有效的隔聲降噪措施，并在相應(yīng)路段設(shè)置減速、禁鳴標(biāo)志；高噪聲施工機械應(yīng)遠(yuǎn)離敏感區(qū)布設(shè)，并采取隔聲措施，夜間不得安排施工，必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)向有關(guān)主管部門報告并獲得許可。
進(jìn)一步優(yōu)化聲屏障的形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長度和高度設(shè)計，提高降噪效果。距鐵路外側(cè)軌道中心線30米內(nèi)的聲環(huán)境敏感目標(biāo)納入工程拆遷或功能置換。對鐵路外側(cè)軌道中心線30米外預(yù)測超標(biāo)、距離較近且居民分布密集的聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段采取聲屏障措施，仍不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的聲環(huán)境敏感目標(biāo)增加隔聲窗措施，聲環(huán)境敏感目標(biāo)需滿足聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或室內(nèi)允許噪聲級要求。
加強施工期和運營期跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補和完善噪聲防治措施。配合有關(guān)部門合理規(guī)劃沿線土地使用，外側(cè)軌道中心線外65米內(nèi)嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）、集中居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感項目。施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011), 晝間噪聲限值為70dB(A)，夜間噪聲限值為55dB (A)。擬建鐵路邊界噪聲排放執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB12525-90)修改方案表2標(biāo)準(zhǔn)，即晝間噪聲限值為70dB(A),夜間噪聲限值為60dB(A)。
3、落實振動防治措施。合理布局施工場地，加強對強振動施工機械的控制和管理。在靠近居民住宅路段施工時，夜間禁止使用打樁機、夯土式壓路機等強振動機械。運營期應(yīng)加強跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)振動超標(biāo)時，及時增補振動治理措施。
4、加強沿線生態(tài)保護(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計和施工布置，落實各施工場地、棄土（渣）場選址方案。嚴(yán)格控制施工范圍，減少對耕地和林地的破壞。臨時工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，施工便道盡量利用既有道路。施工前剝離表土應(yīng)集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后，應(yīng)及時拆除大臨工程及其他臨時建筑，清理平整場地，復(fù)墾還耕或綠化，恢復(fù)原狀。并對施工場地、棄土（渣）場及沿線房建區(qū)等采取生態(tài)修復(fù)措施；施工期對路側(cè)古樹黃連木加裝圍欄，落實鐵路兩側(cè)綠化措施。
5、落實《報告書》提出的廢水污染防治措施。橋梁基礎(chǔ)施工盡量選擇在枯水期，采用鋼圍堰施工工藝，橋墩樁基鉆渣定期清運，鉆孔泥漿廢水經(jīng)沉淀池處理后回用，禁止直接排放到沿線水體。施工營地生活污水經(jīng)污水生化處理成套裝置收集處理后用于農(nóng)田灌溉，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn)；施工廢水經(jīng)沉淀處理后需全部回用于施工灑水防塵，不得向地表水體排放，執(zhí)行《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）道路清掃標(biāo)準(zhǔn)；天長站污水經(jīng)預(yù)處理后接入當(dāng)?shù)厥姓鬯芫W(wǎng)，接管水質(zhì)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB8978-1996）表 4 三級標(biāo)準(zhǔn)，其中氨氮指標(biāo)執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T31962-2015）B 級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)間警務(wù)區(qū)污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后回用于廠區(qū)綠化，執(zhí)行《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）綠化標(biāo)準(zhǔn)。
6、落實其他環(huán)境保護(hù)措施。項目不設(shè)取土場，棄土場要采取防水土流失、抑塵措施。施工場地內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料及臨時堆土場堆放的土方，應(yīng)當(dāng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋；采取加蓋篷布等密閉方式運輸施工物料；施工場地及運輸?shù)缆芳皶r灑水抑塵，選擇敏感區(qū)較少的運輸路線，避免對沿線居民區(qū)等環(huán)境敏感點造成不利影響。妥善處理處置固體廢棄物。施工期和運營期生活垃圾應(yīng)集中收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理；施工棄渣和建筑垃圾及時清運并妥善處理；各類危險廢物應(yīng)按相關(guān)管理要求安全處理處置。
7、落實《報告書》提出的風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。加強運營期管理，配備環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急物資，完善應(yīng)急措施并納入到當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中。
8、制定并落實拆遷安置方案和補償措施，確保不降低動遷居民生活水平和環(huán)境質(zhì)量。在工程施工和運營過程中，應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息，建立暢通的公眾參與平臺，加強與沿線地方政府、相關(guān)單位和公眾的溝通。主動接受社會監(jiān)督，并及時回應(yīng)和解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，切實維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益。
9、落實《報告書》提出的跟蹤監(jiān)測計劃，配備必要的分析設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目在建設(shè)期、運行期的各種環(huán)境問題，確保周邊環(huán)境功能不降低。
10、若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、內(nèi)容、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染措施、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，你公司應(yīng)嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時向我局報告，且待正式批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。
三、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度，各項環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理與恢復(fù)措施應(yīng)一并落實。實施好跟蹤監(jiān)測計劃，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目在建設(shè)期、運行期的各種環(huán)境問題。項目主體工程投入運行前，按規(guī)定對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格，方可投入運行。你公司應(yīng)主動公開項目環(huán)評文件和驗收報告，接受社會監(jiān)督。
四、請?zhí)扉L市生態(tài)環(huán)境分局按照《滁州市環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)跟蹤管理辦法（試行）》要求，負(fù)責(zé)該項目日常環(huán)保“三同時”管理，并加強項目施工期環(huán)境管理。請滁州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊加強項目督查。
