關(guān)于南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段） 環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

馬環(huán)審〔2020〕348 號(hào)

關(guān)于南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段）

環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

馬鞍山市駿馬交通運(yùn)輸建設(shè)投資有限公司：

你公司報(bào)送的《南京至馬鞍山城際鐵路（馬鞍山段） 環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）收悉（項(xiàng)目代碼：2019-340500-53-01-024848）。主要建設(shè)內(nèi)容為：1、線路自寧馬交界處引出，經(jīng)湖泊塘，向南沿江東大道走行，穿越白纻山和姑溪河，止于當(dāng)涂南站；2、工程線路總長(zhǎng)27.49km，其中橋梁段長(zhǎng)度26.25km，隧道段長(zhǎng)度0.75km，路基段長(zhǎng)度0.49km，設(shè)車站8座，均為高架站，平均站間距為3.69km。列車設(shè)計(jì)行車速度為120km/h，擬采用市域B型車，DC1500V架空接觸網(wǎng)供電制式；3、本工程新建1處當(dāng)涂南車輛段。新建主變電所2座（110kV），分別為林里路主變電所與金山東路主變電所。項(xiàng)目總投資94.5億元，其中環(huán)保投資1.89億元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條之規(guī)定，經(jīng)研究，提出審批意見如下：

在全面落實(shí)《報(bào)告書》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施的前提下，工程建設(shè)的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制。從環(huán)境保護(hù)角度，我局原則同意《報(bào)告書》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

本工程主要環(huán)境影響。

生態(tài)環(huán)境影響。工程沿線所經(jīng)地區(qū)，起點(diǎn)至當(dāng)涂東站所經(jīng)區(qū)域主要以城市建成區(qū)為主，當(dāng)涂東站至終點(diǎn)沿線現(xiàn)狀主要為農(nóng)田、河塘構(gòu)成的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。工程主要生態(tài)環(huán)境影響為建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)地表植被的破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的影響，對(duì)周邊野生動(dòng)物生境的干擾等。

經(jīng)多方案比選，工程仍不可避免穿越白纻山生態(tài)公益林，上跨姑溪河飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)共兩處生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào)）精神，本工程獲得安徽省人民政府已出具不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的論證意見。

聲環(huán)境及振動(dòng)影響?！秷?bào)告書》在對(duì)沿線敏感點(diǎn)調(diào)查后，對(duì)鐵路噪聲和振動(dòng)影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)，鐵路運(yùn)營(yíng)將對(duì)沿線居民住宅產(chǎn)生不同程度的環(huán)境影響。施工期噪聲、振動(dòng)對(duì)鄰近居民住宅也將產(chǎn)生環(huán)境影響。

水環(huán)境影響。施工期污水主要包括施工營(yíng)地生活污水、各類施工廢水等。運(yùn)營(yíng)期污水主要來(lái)源于沿線車站。工程建設(shè)對(duì)地表水體水質(zhì)將產(chǎn)生一定的影響。工程經(jīng)過(guò)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)（姑溪河），穿越方式主要為橋梁，無(wú)涉水橋墩。

（四）其他環(huán)境影響。本工程電磁環(huán)境影響主要為主要為2座110kV變電所運(yùn)行所產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工期施工設(shè)備的工藝廢氣和施工揚(yáng)塵也將對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。施工期及運(yùn)營(yíng)期將產(chǎn)生一定量的固體廢物。

三、本工程減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

（一）加強(qiáng)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)《報(bào)告書》提出的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。工程設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化穿越生態(tài)保護(hù)紅線的線路方案，盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。大臨設(shè)施和取棄土（渣）場(chǎng)不得占用生態(tài)保護(hù)紅線和臨近的生態(tài)敏感區(qū)。嚴(yán)格控制施工范圍，臨時(shí)工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，施工便道盡量利用既有道路。施工前剝離表土集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后，按規(guī)范要求拆除本工程的大臨設(shè)施，及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地、取、棄土（渣）場(chǎng)及沿線站場(chǎng)等采取生態(tài)修復(fù)措施。積極采取有效措施保護(hù)周邊野生動(dòng)植物。加強(qiáng)與生態(tài)保護(hù)紅線主管部門對(duì)接，確保符合生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)噪聲、振動(dòng)防治措施。落實(shí)《報(bào)告書》提出的關(guān)于噪聲污染防治措施，采取搬遷、隔聲等措施，確保噪聲和振動(dòng)達(dá)標(biāo)排放、敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)或滿足相應(yīng)控制要求。合理布局施工場(chǎng)地，加強(qiáng)對(duì)高噪聲、強(qiáng)振動(dòng)施工機(jī)械的控制和管理。在靠近居民住宅路段施工時(shí)，夜間禁止使用打樁機(jī)、夯土式壓路機(jī)等強(qiáng)振動(dòng)機(jī)械。

加強(qiáng)施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)沿線噪聲、振動(dòng)敏感點(diǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善噪聲、振動(dòng)防治措施。規(guī)劃敏感地塊預(yù)留聲屏障條件與經(jīng)費(fèi)。配合有關(guān)部門合理規(guī)劃沿線土地使用，線路兩側(cè)噪聲、振動(dòng)超標(biāo)范圍內(nèi)，不得建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及居民住宅區(qū)等敏感建筑。

（三）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)《報(bào)告書》提出的關(guān)于水污染防治措施。施工工藝廢水預(yù)處理后回收利用?？绾訕蛄夯A(chǔ)施工應(yīng)選擇在枯水期。落實(shí)運(yùn)營(yíng)期沿線車站、存車場(chǎng)的污水處理措施，各污水總排口水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后，排入相應(yīng)的污水處理廠處理。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置站、段、所。完善水源保護(hù)區(qū)路段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。

（四）做好大氣污染防控。落實(shí)《報(bào)告書》提出的關(guān)于大氣污染防治措施。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治相關(guān)要求，規(guī)范各類施工和大臨設(shè)施廢氣污染防治措施。施工期做到制梁場(chǎng)封閉管理，購(gòu)置成品混凝土（不設(shè)置拌合站）、工地圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸，落實(shí)施工區(qū)裸露地表覆蓋及施工道路揚(yáng)塵防控措施。穿越飲用水源保護(hù)區(qū)路段施工應(yīng)設(shè)置場(chǎng)地視頻監(jiān)控設(shè)施，便于施工期環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)禁使用尾氣排放不達(dá)標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。

運(yùn)營(yíng)期車輛段內(nèi)的食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理，滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）中相應(yīng)要求后，通過(guò)排氣筒排放。

（五）按固廢“資源化、減量化、無(wú)害化”處理處置原則，落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各類固廢的收集、處理處置和綜合利用措施，防止發(fā)生二次污染。廢機(jī)油、廢變壓器等危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的單位安全處置，同時(shí)，執(zhí)行危廢處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。廠內(nèi)危廢暫存場(chǎng)所須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單的規(guī)定要求，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并做好防風(fēng)、防雨、防曬、防流失、防滲漏等工作。其它一般固廢暫存場(chǎng)所應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單的規(guī)定要求。

（六）落實(shí)《報(bào)告書》中提出的關(guān)于電磁輻射污染防治措施，確保牽引變電站四周及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的工頻電磁、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度均滿足《電磁環(huán)境控制限值》中公眾暴露控制限值的要求。變電站外形應(yīng)注意與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。。

四、工程建設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，生態(tài)影響減緩措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施一并落實(shí)。同時(shí)，按規(guī)定要求完成該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)。

五、工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，建立健全環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)和渠道，積極回應(yīng)公眾合理環(huán)境訴求，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)要求。

六、《報(bào)告書》經(jīng)批準(zhǔn)后，工程的選址、選線、性質(zhì)、規(guī)?；蛘叻乐股鷳B(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書自批復(fù)之日起滿5年，方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》要求，適時(shí)開展項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

七、慈湖高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、馬鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、當(dāng)涂縣生態(tài)環(huán)境分局、雨山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、花山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)該工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的日常監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)管。

八、收到本審批意見后，你公司應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》送至慈湖高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、馬鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、當(dāng)涂縣生態(tài)環(huán)境分局、雨山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、花山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

2020年12月16日