粵發(fā)改投審〔2022〕11號
深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室、東莞市軌道交通局：
《深圳市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室 東莞市軌道交通局關(guān)于上報深圳至惠州城際鐵路前海保稅區(qū)至坪地段項目可行性研究報告的請示》（深軌辦〔2021〕134號）收悉。經(jīng)國家鐵路集團技術(shù)審核和廣東省國際工程咨詢有限公司投資估算審查，并報省人民政府同意，現(xiàn)批復如下：
一、為完善粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)布局，打造“軌道上的大灣區(qū)”，加快推進深莞惠同城化，同意新建深惠城際前海保稅區(qū)至坪地段項目（項目代碼：2020-440300-53-01-087252）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標準
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。項目起自深圳市前海保稅區(qū)，途經(jīng)深圳市前海、南山、龍華、龍崗及東莞市鳳崗等城市組團核心區(qū)，止于深圳市龍崗區(qū)坪地街道。線路全長58.738公里，全線地下敷設(shè)，設(shè)前保、怡海、鯉魚門、西麗、深圳北、五和、平湖、鳳崗、大運北、龍城、坪地共11座車站，均為新建車站。
（二）主要技術(shù)標準。鐵路等級：城際鐵路；正線數(shù)目：雙線；設(shè)計行車速度：160公里/小時；正線線間距：4.0米；最小曲線半徑：一般地段1500米，困難地段1300米；最大坡度：一般20‰，困難30‰；到發(fā)線有效長：400米；牽引種類：電力牽引；動車組類型：CRH6城際動車組，8輛編組；列車運行控制方式：CTCS-2+ATO功能的自動控制系統(tǒng)；調(diào)度指揮方式：CTC調(diào)度集中；最小行車間隔：3分鐘。
三、投資估算及建設(shè)工期
項目投資估算總額517.50億元。其中，靜態(tài)投資462.55億元，建設(shè)期貸款利息35.68億元，動車組購置費19.20億元，鋪底流動資金0.07億元。
項目建設(shè)總工期為5年。
四、資金籌措方案
項目資本金占總投資的50%，為258.75億元。根據(jù)《廣東省“十四五”鐵路高質(zhì)量建設(shè)實施方案》（粵辦函〔2021〕284號）、《深圳至惠州城際鐵路前海保稅區(qū)至坪地段工程投資出資框架協(xié)議》，項目資本金由沿線市按照各自境內(nèi)段投資分別承擔，深圳市承擔237.04億元、東莞市承擔21.71億元。其余資金通過銀行貸款等融資方式解決。
深圳市和東莞市共同出資組建項目公司。項目委托深圳市地鐵集團有限公司建設(shè)管理，建成后委托深圳市地鐵集團有限公司運營。
另，西麗站深莞增城際同步實施工程靜態(tài)投資9.44億元、龍城站城市軌道交通21號線同步實施工程靜態(tài)投資10.56億元由深圳市先行出資，與本項目同步實施 ，投資分別納入深莞增城際、深圳市城市軌道交通21號線項目。
五、下一步工作要求
（一）深入做好地質(zhì)勘察工作，采取合理可行的工程措施，確保項目建設(shè)運營安全可靠。按要求組織完成初步設(shè)計并按程序報批，加強施工圖審核，嚴格執(zhí)行《招標投標法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，落實各項開工條件，嚴格控制工程投資，按規(guī)定程序組織工程實施，確保工程質(zhì)量和安全。
（二）統(tǒng)籌做好本項目與贛深高鐵、深江鐵路、深惠城際坪地至瀝林北段、常龍城際、深莞增城際以及深圳市城市軌道交通等項目的規(guī)劃建設(shè)銜接。
（三）落實粵港澳大灣區(qū)城際“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌運營”要求，結(jié)合項目客流特點及運輸組織需求，積極探索信號系統(tǒng)升級優(yōu)化，確保大灣區(qū)城際實現(xiàn)互聯(lián)互通和公交化運營。
（四）規(guī)范有序推進鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)，合理確定規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預留和控制；加強服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施及市政配套建設(shè)，實現(xiàn)與城市建成區(qū)、其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達，方便群眾出行。
（五）落實項目資本金，資本金來源包括財政性資金、地方政府專項債及吸引社會資本投資等，切實防范地方政府債務(wù)風險。
（六）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護要求。強化本項目建設(shè)涉及環(huán)境敏感點的防護和水土保持防治措施，有效降低不利影響。
（七）請深圳市落實項目穩(wěn)定風險屬地主體責任，強化社會穩(wěn)定風險防控、化解措施，建立暢通聯(lián)絡(luò)機制，切實做好沿線群眾工作，穩(wěn)妥推進征地拆遷等工作，為項目實施營造良好環(huán)境。
（八）請深圳、東莞市采取有效措施，提升經(jīng)營水平，提高項目收益，推動項目可持續(xù)經(jīng)營。
（九）請南方電網(wǎng)公司同步實施外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。
六、項目審批的相關(guān)文件分別是“用字第440000202100006號、深軌辦函〔2020〕756號、東府函〔2020〕95號、經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕 6號、經(jīng)規(guī)線站函〔2021〕 351號、粵咨造交函〔2021〕10號、惠府函〔2021〕216號、惠市發(fā)改基礎(chǔ)函〔2021〕1788號”。
七、項目勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備及重要材料等招標核準意見見附件。
八、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：廣東省工程招標核準意見表
廣東省發(fā)展和改革委員會
2022年3月31日
