“一張新網(wǎng)絡(luò)”串聯(lián)起整座城
區(qū)域間距慢慢縮小 市民生活“提速”在即
目前，R1線已順利實現(xiàn)“洞通”和“短軌通”，11座車站主體結(jié)構(gòu)全部封頂。R3線一期工程全線13 座車站全部展開主體結(jié)構(gòu)施工，其中7座車站提前封頂，8個區(qū)間實現(xiàn)貫通。R2線正推進(jìn)市政管線遷建、征收拆遷等前期工作， CBD軌道交通預(yù)留項目建設(shè)也在加快管遷、土方開挖等施工。 建設(shè)濟(jì)南安全地鐵、綠色地鐵、智慧地鐵、品質(zhì)地鐵，容不得一點松懈。只要有時間，陳思斌就會去工地上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。他經(jīng)常在腦海里一遍遍勾勒濟(jì)南地鐵的“一張大網(wǎng)”。
“濟(jì)南軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃方案會統(tǒng)籌考慮服務(wù)支撐新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，解決城區(qū)交通擁堵，加強(qiáng)老城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等的交通聯(lián) 系。”陳思斌說，根據(jù)新的城市發(fā)展框架，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)正開展全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制，將章丘、濟(jì)陽、長清、平陰等納入軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究范圍，并延伸至周邊齊河、肥城等縣(市)，將地鐵、輕軌、有軌電車、市域鐵路等多種交通制式協(xié)調(diào)規(guī)劃，多網(wǎng)合一，形成全市“一張大網(wǎng)”“一張圖”，實現(xiàn)“全覆蓋”。 隨著這張“大網(wǎng)”延展蔓延，城市各區(qū)域之間距離將慢慢縮小，百姓生活將得以“提速”，支撐和引領(lǐng)著泉城發(fā)展。
“一條新路子” 改變傳統(tǒng)觀念
創(chuàng)新模式籌集資金 “花錢者”變身“賺錢者”
眾所周知，城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營成本高，其中地下線每公里投資7億元左右，是傳統(tǒng)觀念里的“花錢者”。但軌道交通建設(shè)難以完全依靠財政直接投入，探索可持續(xù)發(fā)展的投融資模式，是包括濟(jì)南在內(nèi)很多城市都要面臨的挑戰(zhàn)課題。面對挑戰(zhàn)，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)迎難而上，秉承“土地資源開發(fā)收益平衡地鐵建設(shè)投入，物業(yè)開發(fā)和股權(quán)投資收益彌補(bǔ)運(yùn)營虧損”的理念，推動著創(chuàng)新多層次、 多渠道、立體化、全方位的軌道交通投融資模式，努力變身“融資者”和“賺錢者”?！俺浞掷玫罔F持續(xù)運(yùn)營的行業(yè)特征，我們探索著資源變資本，資本變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金的投融資新路子，滿足濟(jì)南軌道交通建設(shè)運(yùn)營全生命周期資金需求?！标愃急笳f。
曾有多年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)投融資工作經(jīng)驗的他， 如今轉(zhuǎn)身引領(lǐng)泉城地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著更多融會貫通后的創(chuàng)新 和自如。談起濟(jì)南軌道交通投融資和資源開發(fā)，陳思斌有著更多信心和干勁。 陳思斌告訴記者，在逐步將直接融資引向深入基礎(chǔ)上，濟(jì)南軌道交通推動形成與間接融資雙輪驅(qū)動的良好局面，實現(xiàn)了政府債務(wù)與軌道交通建設(shè)融資的有效隔離。其中，濟(jì)南軌道交通充分利用開發(fā)性金融政策支持，依托軌道交通工程、棚戶區(qū)改造等項目，深化與國開行合作空間;通過公司債、中票、基金等渠道推進(jìn)市場化直接融資，探索利用境外資金優(yōu)化融資結(jié)構(gòu) ……目前，濟(jì)南軌道交通實現(xiàn)整體融資規(guī)模400多億元。 通過軌道交通產(chǎn)業(yè)和投資密切聯(lián)動，升級完善良性互動、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，也是變身“融資賺錢者”的路子之一。
2015 年，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)與濟(jì)南重工、中鐵裝備成立合資公司，引進(jìn)中鐵裝備的盾構(gòu)機(jī)制造技術(shù)，實現(xiàn)了地鐵施工關(guān)鍵重大裝備的濟(jì)南造，目前已生產(chǎn)30余臺。而投入濟(jì)南重工用于生產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的投資，僅用3年全部收回。目前，盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)進(jìn)入盈利期。此外，合資成立的管片生產(chǎn)企業(yè)也運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
“一個新產(chǎn)業(yè)” 形成經(jīng)濟(jì)集聚
打造千億級本地化軌道產(chǎn)業(yè) 拉動就業(yè)和稅收
其實，管片和盾構(gòu)機(jī)只是“先行軍”之一，在陳思斌看來，要利用好地鐵建設(shè)有利時機(jī)，把上下游產(chǎn)業(yè)鏈更好地結(jié)合起來，把新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化引進(jìn)濟(jì)南，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化交通產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“濟(jì)南地鐵，濟(jì)南造濟(jì)南修”的目標(biāo)，打造千億級的本地化軌道產(chǎn)業(yè)。
“我們將在確保質(zhì)量先行的前提下，與技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)規(guī)模大且有實力的企業(yè)合資合作，最大程度地實現(xiàn)軌道交通所需產(chǎn)業(yè)濟(jì)南造，拉動濟(jì)南就業(yè)和稅收。”陳思斌說。同時，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、裝備制造、機(jī)電設(shè)備、公共運(yùn)營全產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，力促合資合作成功的項目落地產(chǎn)業(yè)園，“逐漸拉伸拉長交通產(chǎn)業(yè)鏈， 并以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)金融， 通過構(gòu)建產(chǎn)融一體化提升自主融資能力，探索可持續(xù)發(fā)展的軌道交通產(chǎn)業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)濟(jì)南化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
記者獲悉，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)與大型軌道交通裝備企業(yè)戰(zhàn)略合作正不斷深化，近期擬出資與山東天岳集團(tuán)及荷蘭施泰克集團(tuán)成立合資公司，投資生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的軌道牽引系統(tǒng)。除了圍繞軌道交通工程建設(shè)形成經(jīng)濟(jì)集聚，濟(jì)南軌道交通沿線資源、運(yùn)營資源、交通裝備產(chǎn)業(yè)以及交通衍生產(chǎn)業(yè)開發(fā)都可大有作為，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新形式，激發(fā)著泉城城市經(jīng)濟(jì)活力。
