6月9日，北京市人民政府發(fā)布《關于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見 》以及五個行動方案，其中包括《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》。
中共北京市委 北京市人民政府關于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見
為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，努力在危機中育新機、于變局中開新局，促進北京經(jīng)濟平穩(wěn)增長和高質量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，立足首都城市戰(zhàn)略定位，準確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快推進新型基礎設施建設，持續(xù)拓展前沿科技應用場景，不斷優(yōu)化新興消費供給，高水平推進對外開放，全面改革創(chuàng)新政府服務，培育壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，打造北京經(jīng)濟新增長點，為北京經(jīng)濟高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力。
二、把握新基建機遇，進一步厚植數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基
抓住算力、數(shù)據(jù)、普惠AI等數(shù)字經(jīng)濟關鍵生產要素，瞄準“建設、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進，力爭到2022年底基本建成網(wǎng)絡基礎穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。
(一)建設新型網(wǎng)絡基礎設施。擴大5G網(wǎng)絡建設規(guī)模，2020年底前累計建成5G基站超過3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點區(qū)域、典型應用場景精準覆蓋，著力構建5G產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡建設。優(yōu)化和穩(wěn)定衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)空間布局。以高級別自動駕駛環(huán)境建設為先導，加快車聯(lián)網(wǎng)建設。構建服務京津冀、輻射全國產業(yè)轉型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(北京)建設。
(二)建設數(shù)據(jù)智能基礎設施。推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，加強存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，構建北京城市大腦應用體系。提升“算力、算法、算量”基礎支撐，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進區(qū)塊鏈服務平臺和數(shù)據(jù)交易設施建設。
(三)建設生態(tài)系統(tǒng)基礎設施。加強共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)庫底層關鍵技術突破。培育一批科學儀器細分領域隱形冠軍和專精特新企業(yè)。鼓勵建設共享產線等新型中試服務平臺。支持各類共享開源平臺建設，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強特色產業(yè)園區(qū)建設，完善協(xié)同創(chuàng)新服務設施。
(四)建設科創(chuàng)平臺基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造多領域、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎設施集群。突出前沿引領、交叉融合，打造與重大科技基礎設施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系。圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域，加強新型研發(fā)機構建設。以創(chuàng)建國家級產業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，打造產業(yè)創(chuàng)新平臺體系。完善科技成果轉化服務平臺，培育先進制造業(yè)集群促進機構。
(五)建設智慧應用基礎設施。實施智慧交通提升行動計劃，拓展智能停車、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)和智慧環(huán)境應用。加快構建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務和監(jiān)管體系，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，加強AI輔助診療等技術運用。引導各類學校與平臺型企業(yè)合作，開發(fā)更多優(yōu)質線上教育產品。支持企業(yè)建設智能協(xié)同辦公平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進現(xiàn)代流通供應鏈建設。加快傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級。
(六)建設可信安全基礎設施。促進網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡安全核心技術和服務能力的優(yōu)質企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產品服務研發(fā)和產業(yè)化，建立可信安全防護基礎技術產品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡、云、數(shù)據(jù)、應用的安全服務能力。支持建設一體化新型網(wǎng)絡安全運營服務平臺，提高新型基礎設施建設的安全保障能力。
三、拓展新場景應用，全力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學、新材料等領域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協(xié)同帶動業(yè)態(tài)融合、促進上下游產業(yè)鏈融通發(fā)展，推動新經(jīng)濟從概念走向實踐、轉換為發(fā)展動能，促進科技型企業(yè)加快成長。
(七)實施應用場景“十百千”工程。建設“10+”綜合展現(xiàn)北京城市魅力和重要創(chuàng)新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發(fā)潛力的高成長性企業(yè)，聚焦“三城一區(qū)”、北京城市副中心、中國(河北)自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)等重點區(qū)域，加速新技術、新產品、新模式的推廣應用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大市場空間，培育形成高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)。
(八)加強京津冀應用場景合作共建。將工業(yè)升級改造應用場景作為推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要內容。聚焦津冀鋼鐵、裝備、石化等重點行業(yè)的智能化、數(shù)字化升級改造需求，深入開展需求挖掘和技術梳理，支持企業(yè)參與津冀應用場景建設。加快京津冀產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同合作，共同構建區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
(九)增強“科技冬奧”智能化體驗。圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點環(huán)節(jié)，加強數(shù)字孿生、云轉播、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行等智能技術的體驗布局。建設奧林匹克中心區(qū)、延慶賽區(qū)、首鋼園區(qū)三大智慧示范園區(qū)，推動自動駕駛、智慧導覽、高清直播、虛擬體驗、智能機器人、數(shù)字化3D重建等技術在園區(qū)應用。
(十)推動央企應用場景創(chuàng)建。深入對接金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領域在京央企，圍繞科技金融、智慧能源、數(shù)字建筑、智能交通、智慧工廠以及老舊小區(qū)改造等領域的技術需求，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)場總線控制等領域企業(yè)參與央企應用場景建設。
四、挖掘新消費潛力，更好滿足居民消費升級需求
順應居民消費模式和消費習慣變化，深化消費領域供給側結構性改革，加強消費產品和服務標準體系建設，完善促進消費的體制機制，切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。
(十一)舉辦北京消費季活動。以“政策+活動”為雙輪驅動，組織開展貫穿多個重要節(jié)假日的促消費活動，促進線上線下全場景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動、全渠道共振，實現(xiàn)千企萬店共同參與，周周有話題、月月有活動，激發(fā)消費熱情，加快消費回補和潛力釋放。
(十二)支持線上線下融合消費。倡導綠色智能消費，實施4K進社區(qū)工程，在重點商業(yè)街布局8K顯示系統(tǒng)。發(fā)揮本市大平臺大流量優(yōu)勢，拓展社群營銷、直播賣貨、云逛街等消費新模式，支持線上辦展。鼓勵線上企業(yè)推廣移動“菜籃子”、門店宅配、無接觸配送等新項目，引導企業(yè)建設共同配送服務中心和智能自提柜相結合的末端配送服務體系。
(十三)擴大文化旅游消費。鼓勵景區(qū)推出云游覽、云觀賞服務。實施“漫步北京”“暢游京郊”行動計劃和“點亮北京”夜間文化旅游消費計劃，引導市民開展家庭式、個性化、漫步型旅游活動。繁榮首店首發(fā)經(jīng)濟，培育發(fā)展一批網(wǎng)紅打卡新地標，滿足年輕時尚消費需求。支持線上體育健康活動和線上演出發(fā)展。加強國產原創(chuàng)游戲產品前期研發(fā)支持，提高精品游戲審核服務效率。
(十四)便利進口商品消費。支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設。進一步擴大開展跨境電商“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務的企業(yè)范圍，推進跨境電商進口醫(yī)藥產品試點工作，提升航空跨境電商、跨境生鮮等物流功能。爭取保稅貨物出區(qū)展覽展示延期審批流程優(yōu)化。加快落實國家免稅店創(chuàng)新政策，優(yōu)化口岸、市內免稅店布局。
(十五)優(yōu)化升級消費環(huán)境。支持企業(yè)創(chuàng)制標準，率先落實以企業(yè)產品和服務標準公開聲明為基礎、第三方機構開展評估的企業(yè)標準“領跑者”制度。完善生活性服務業(yè)標準規(guī)范。以首都功能核心區(qū)為重點，以市場化方式推動老城區(qū)百貨商場、旅行社和酒店提質升級。
五、實施新開放舉措，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平
發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點與自由貿易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，搭建更高水平開放平臺，著力構建具有北京特點的開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動，以高水平的開放贏得高質量的發(fā)展。
(十六)全面升級服務業(yè)擴大開放。制定服務業(yè)擴大開放升級方案，推動“云團式”產業(yè)鏈集群開放，實現(xiàn)“產業(yè)開放”與“園區(qū)開放”并行突破。加快北京天竺綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，爭取設立北京大興國際機場綜合保稅區(qū)，積極推動北京亦莊綜合保稅區(qū)申報。建設面向全球、兼顧國別特色的國際合作產業(yè)園區(qū)，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。做強雙樞紐機場開放平臺，提升北京首都國際機場和大興國際機場國際航線承載能力。高標準辦好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇。
(十七)高質量建設自由貿易試驗片區(qū)。發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，分階段推出中國(河北)自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)制度創(chuàng)新清單，賦予更大改革自主權。全面推廣實施“區(qū)域綜合評估+標準地+告知承諾”開發(fā)模式，編制重點產業(yè)招商地圖和產業(yè)促進政策，加快建設成為國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
(十八)加大重點領域開放力度。將金融開放作為建設國家金融管理中心的重要組成部分，發(fā)展全球財富管理，推動跨境資本有序流動，探索本外幣合一的賬戶體系，提升金融市場國際化專業(yè)服務水平，加強金融科技創(chuàng)新國際合作。推進科技服務業(yè)開放，促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在開放中全面創(chuàng)新，吸引世界知名孵化器、知識產權服務機構等落地，建設海外創(chuàng)投基金集聚區(qū)。加快數(shù)字貿易發(fā)展，建立健全數(shù)字貿易交易規(guī)則，培育一批具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)。推進文化國際交流合作和旅游擴大開放，深化專業(yè)服務領域開放改革。
(十九)完善開放保障機制。強化知識產權保護和運用機制，統(tǒng)籌推進知識產權多元化保護格局，完善新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度。提升貿易便利化，拓展國際貿易“單一窗口”服務功能和應用領域，申報創(chuàng)建國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。推行準入、促進、管理、保護多位一體的外商投資服務機制。優(yōu)化國際人才服務保障，建設外籍人才服務體系，完善國際醫(yī)療、國際學校等生活配套服務。
六、提升新服務效能，著力營造國際一流營商環(huán)境
主動適應新動能加速成長的需要，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策4.0版，加快轉變政府職能，更大力度破解體制機制障礙，構建企業(yè)全生命周期服務體系，精準幫扶企業(yè)特別是受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)渡過難關，努力打造國際一流營商環(huán)境高地。
(二十)深化“放管服”改革。進一步精簡行政審批，細化審批標準，定期開展評估。更大力度清理備案事項、證明事項，規(guī)范中介服務，試點“備查制”改革，全面清理影響市場主體經(jīng)營準入的各種隱性壁壘。推進“證照分離”改革，清理職業(yè)資格和企業(yè)資質，強化公平競爭審查制度剛性約束，不斷降低準入門檻。積極爭取建筑師負責制試點。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和線上“非接觸”監(jiān)管，建立健全行政處罰裁量基準制度和執(zhí)法糾錯機制，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，減少不當干預。
(二十一)提升服務企業(yè)效能。全面實施一次性告知清單制度，深化“辦好一件事”，優(yōu)化新業(yè)態(tài)“一件事”辦理流程。優(yōu)化商事仲裁，增強國際商事仲裁服務能力，提升商事案件審判質效，強化企業(yè)破產管理。設立政策兌現(xiàn)窗口，推行政策兌現(xiàn)“一次辦”。完善企業(yè)“服務包”制度，建立由市、區(qū)兩級主要領導牽頭的定期走訪企業(yè)機制，暢通政企溝通渠道，著力構建“親”“清”新型政商關系。
(二十二)加快打造數(shù)字政府。健全公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入的規(guī)范和標準，制定數(shù)據(jù)開放計劃，優(yōu)先將與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著的公共數(shù)據(jù)納入開放清單。深化大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管，出臺政府與社會數(shù)據(jù)共享治理規(guī)則，打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。實施政務網(wǎng)絡升級改造，完善1.4G專網(wǎng)覆蓋。提升政法工作智能化建設水平。在更大范圍內實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大力推進“不見面”審批。改造升級公共信用信息服務平臺，推動信用承諾與容缺受理、信用分級分類監(jiān)管應用。
(二十三)精準幫扶中小微企業(yè)。完善中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，精準幫扶科技創(chuàng)新、基本生活性服務業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)，特別是餐飲、住宿、旅游、影院劇場等受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)。加強政銀企數(shù)據(jù)共享，提高中小微企業(yè)首貸比例、信用貸款比例，大力推廣供應鏈融資，鼓勵銀行強化首貸中心、續(xù)貸中心特色化產品配置，加強進駐銀行考核評價。用好用足再貸款再貼現(xiàn)專項政策。健全知識產權質押融資風險分擔機制。大力推動中小企業(yè)數(shù)字化賦能，建設一批細分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和垂直電商平臺，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。鼓勵專業(yè)服務機構企業(yè)上云，打造中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。
七、實施保障
(二十四)加強組織領導。建立健全工作推進機制，主管市領導按照職責分工每月專項調度、協(xié)調推進。各區(qū)各部門各單位建立相應推進機制，主要負責同志親自研究部署和組織推動相關工作。各相關部門抓緊制定實施細則，盡快形成“1+5+N”政策體系。
(二十五)完善投入機制。制定“五新”政策資金保障方案，統(tǒng)籌用好財政資金、產業(yè)基金，提升政府資金使用績效。完善社會資本投入相關政策，切實降低準入門檻，做好社會資金投資服務。
(二十六)創(chuàng)新服務監(jiān)管。堅持改革創(chuàng)新，進一步提升政府服務在行政審批、政策支持、標準規(guī)范、資源開放等方面的科學性、靈活性和針對性。堅持包容審慎監(jiān)管，建立市級統(tǒng)籌研究協(xié)調機制，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。
(二十七)確保落地實施。堅持清單化管理、項目化推進，各牽頭部門盡快梳理形成“五新”政策項目清單。加強督查督辦，制定督查任務臺賬和項目臺賬，定期跟蹤問效。各區(qū)各部門各單位定期聽取企業(yè)和群眾對政策落實的意見建議，針對發(fā)現(xiàn)問題及時調整完善政策。
附件：
1.北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)
2.北京市加快新場景建設培育數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)行動方案
3.北京市促進新消費引領品質新生活行動方案
4.北京市實施新開放舉措行動方案
5.北京市提升新服務進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案
附件1
北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)
一、基本目標和原則
聚焦“新網(wǎng)絡、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應用、新安全”六大方向，到2022年，本市基本建成具備網(wǎng)絡基礎穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領先水平的新型基礎設施，對提高城市科技創(chuàng)新活力、經(jīng)濟發(fā)展質量、公共服務水平、社會治理能力形成強有力支撐。整體建設遵循以下原則。
——政府引導、市場運作。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策保障，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮社會投資主體作用，推動形成多元化參與的政企協(xié)同機制。
——場景驅動、建用協(xié)同。以應用為牽引，聚焦民生服務和產業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新應用場景，促進新型基礎設施建設與應用融合發(fā)展。
——夯實基礎、培育生態(tài)。充分發(fā)揮集約化、智能化建設優(yōu)勢，夯實基礎支撐能力。加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新業(yè)態(tài)發(fā)展，構建高精尖的產業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。
——安全可控、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵協(xié)同創(chuàng)新，完善標準規(guī)范，從管理和技術兩方面著手，全面提升新型基礎設施體系安全水平。充分發(fā)揮創(chuàng)新共性平臺的基礎支撐作用。
二、重點任務
(一)建設新型網(wǎng)絡基礎設施
1.5G網(wǎng)絡。擴大5G建站規(guī)模，加大5G基站選址、用電等支持力度，2020年實現(xiàn)5G基站新增1.3萬個，累計超過3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點區(qū)域、典型應用場景精準覆蓋。加速推進5G獨立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設和商用。加強5G專網(wǎng)基礎設施建設，在特殊場景、特定領域鼓勵社會資本參與5G專網(wǎng)投資建設和運營。深入推進“一五五一”工程，推動5G+VR/AR虛擬購物、5G+直播、5G+電競等系列應用場景建設，推進冬奧賽事場館5G改造，豐富“5G+”垂直行業(yè)應用場景。支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平臺、5G+AIoT器件開放創(chuàng)新平臺、5G+超高清制播分發(fā)平臺等一批產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，著力構建5G產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，培育一批5G細分領域龍頭企業(yè)。(責任單位：市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市委宣傳部、市科委、中關村管委會、北京冬奧組委相關部門、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
2.千兆固網(wǎng)。積極推進千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡建設，以光聯(lián)萬物的愿景實現(xiàn)“百千萬”目標，即具備用戶體驗過百兆，家庭接入超千兆，企業(yè)商用達萬兆的網(wǎng)絡能力。推進網(wǎng)絡、應用、終端全面支持IPv6，推動3D影視、超高清視頻、網(wǎng)絡游戲、VR、AR等高帶寬內容發(fā)展，建設千兆固網(wǎng)智慧家居集成應用示范小區(qū)，促進千兆固網(wǎng)應用落地，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶。(責任單位：市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市委宣傳部、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
3.衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新、生態(tài)構建、運營服務、應用開發(fā)等，推進央企和北京創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索財政支持發(fā)射保險補貼政策，圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環(huán)節(jié)，構建覆蓋火箭、衛(wèi)星、地面終端、應用服務的商業(yè)航天產業(yè)生態(tài)，優(yōu)化和穩(wěn)定“南箭北星”空間布局。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、豐臺區(qū)政府、海淀區(qū)政府、石景山區(qū)政府)
4.車聯(lián)網(wǎng)。加快建設可以支持高級別自動駕駛(L4級別以上)運行的高可靠、低時延專用網(wǎng)絡，加快實施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設施建設改造。搭建邊緣云、區(qū)域云與中心云三級架構的云控平臺，支持高級別自動駕駛實時協(xié)同感知與控制，服務區(qū)級交通管理調度，支持智能交通管控、路政、消防等區(qū)域級公共服務。三年內鋪設網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設超過300平方公里示范區(qū)。以高級別自動駕駛環(huán)境建設為先導，打造國內領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，逐步形成以智慧物流和智慧出行為主要應用場景的產業(yè)集群。(責任單位：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市科委、市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委)
5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(北京)建設，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分級分類應用試點，支持在半導體、汽車、航空等行業(yè)累計建設20個以上標識解析二級節(jié)點。推動人工智能、5G等新一代信息技術和機器人等高端裝備與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，培育20個以上具有全國影響力的系統(tǒng)解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標桿工廠，形成服務京津冀、輻射全國產業(yè)轉型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系。營造產業(yè)集聚生態(tài)，加快中關村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園及先導園建設，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局、中關村管委會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
6.政務專網(wǎng)。提升政務專網(wǎng)覆蓋和承載能力。以集約、開放、穩(wěn)定、安全為前提，通過對現(xiàn)有資源的擴充增強、優(yōu)化升級，建成技術先進、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的電子政務城域網(wǎng)絡，全面支持IPv6協(xié)議。充分利用政務光纜網(wǎng)和政務外網(wǎng)傳輸網(wǎng)資源，為高清視頻會議和高清圖像監(jiān)控等流媒體業(yè)務提供高速可靠的專用傳輸通道，確保通信質量。完善1.4G專網(wǎng)覆蓋，提高寬帶數(shù)字集群服務能力。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市委機要局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(二)建設數(shù)據(jù)智能基礎設施
7.新型數(shù)據(jù)中心。遵循總量控制，聚焦質量提升，推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型的供給側結構性改革。加強存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)高端替換、增減掛鉤、重組整合，促進存量的小規(guī)模、低效率的分散數(shù)據(jù)中心向集約化、高效率轉變。著力加強網(wǎng)絡建設，推進網(wǎng)絡高帶寬、低時延、高可靠化提升。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
8.云邊端設施。推進數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術在特定邊緣數(shù)據(jù)中心試點應用，加快形成技術超前、規(guī)模適度的邊緣計算節(jié)點布局。研究制定邊緣計算數(shù)據(jù)中心建設規(guī)范和規(guī)劃，推動云邊端設施協(xié)同健康有序發(fā)展。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局)
9.大數(shù)據(jù)平臺。落實大數(shù)據(jù)行動計劃，強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺頂層設計，加強高價值社會數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，探索數(shù)據(jù)互換、合作開發(fā)等多種合作模式，推動政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的匯聚融合治理，構建北京城市大腦應用體系。編制完善公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入規(guī)范標準，完善目錄區(qū)塊鏈的運行和審核機制，推進多層級政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的共享開放。加強城市碼、“健康寶”、電子簽章、數(shù)據(jù)分析與可視化、多方安全計算、移動公共服務等共性組件的集約化建設，為各部門提供基礎算力、共性組件、共享數(shù)據(jù)等一體化資源能力服務，持續(xù)向各區(qū)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位賦能，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸。建設完善統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，匯聚并無條件開放政務、交通、城市治理等領域數(shù)據(jù)3000項以上，支撐交通、教育、醫(yī)療、金融、能源、工業(yè)、電信以及城市運行等重點行業(yè)開展大數(shù)據(jù)及人工智能應用。建設北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用基地，通過訓練、競賽等形式有條件開放高價值多模態(tài)融合數(shù)據(jù)。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
10.人工智能基礎設施。支持“算力、算法、算量”基礎設施建設，支持建設北京人工智能超高速計算中心，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進高端智能芯片及產品的研發(fā)與產業(yè)化，形成超高速計算能力。加強深度學習框架與算法平臺的研發(fā)、開源與應用，發(fā)展人工智能操作系統(tǒng)。支持建設高效智能的規(guī)?；嵝詳?shù)據(jù)生產服務平臺，推動建設各重點行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集1000項以上，形成智能高效的數(shù)據(jù)生產與資源服務中心。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、海淀區(qū)政府)
11.區(qū)塊鏈服務平臺。培育區(qū)塊鏈技術龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，形成研發(fā)創(chuàng)新及產業(yè)應用高地。建設北京市區(qū)塊鏈重點企業(yè)名單庫，做好服務和技術推廣。建設政務區(qū)塊鏈支撐服務平臺，面向全市各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應用支撐服務。圍繞民生服務、公共安全、社會信用等重點領域，探索運用區(qū)塊鏈技術提升行業(yè)數(shù)據(jù)交易、監(jiān)管安全以及融合應用效果。結合自由貿易試驗區(qū)建設，支持開展電子商務、電子交易以及跨境數(shù)字貿易的區(qū)塊鏈應用，提高各類交易和數(shù)據(jù)流通的安全可信度。(責任單位：市科委、中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務服務局)
12.數(shù)據(jù)交易設施。研究盤活數(shù)據(jù)資產的機制，推動多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合，構建符合國家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級體系，探索數(shù)據(jù)確權、價值評估、安全交易的方式路徑。推進建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設數(shù)據(jù)交易平臺，探索數(shù)據(jù)使用權、融合結果、多方安全計算、有序分級開放等新交易的方法和模式，率先在中國國際服務貿易交易會上開展試點示范。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市金融監(jiān)管局)
(三)建設生態(tài)系統(tǒng)基礎設施
13.共性支撐軟件。打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，從技術、應用、用戶三方面著手，形成完備的產業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。支持建設數(shù)據(jù)庫用戶生態(tài)，推動數(shù)據(jù)庫底層關鍵技術突破。支持設計仿真、EDA、CAE等工業(yè)領域關鍵工具型軟件開發(fā)，培育多個保障產業(yè)鏈安全的拳頭產品。加強高端ERP、運維保障等管理營運類軟件產品研發(fā)，優(yōu)化大型企業(yè)智能化辦公流程。布局面向金融、電信等行業(yè)領域的云計算軟件，支撐超大規(guī)模集群應用，發(fā)展地理信息系統(tǒng)等行業(yè)特色軟件，加快短視頻、直播、在線教育、線上醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)應用產品研發(fā)，培育數(shù)字經(jīng)濟增長動能。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)
14.科學儀器。聚焦高通量掃描電鏡、高分辨熒光顯微成像顯微鏡、質譜色譜聯(lián)用儀、分子泵等科學儀器短板領域，發(fā)揮懷柔科學城大科學裝置平臺優(yōu)勢和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，攻克一批材料、工藝、可靠性等基礎前沿、共性關鍵技術，突破核心器件瓶頸。推進高端分析儀器、電子測量儀器與云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術融合發(fā)展。聚焦分析儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器、物性測試儀器等細分領域，支持發(fā)展一批隱形冠軍和專精特新企業(yè)，優(yōu)化科學儀器產業(yè)生態(tài)。(責任單位：懷柔科學城管委會、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局)
15.中試服務生態(tài)。發(fā)揮產業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢和產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、新材料等中試依賴度高的領域推動科技成果系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，鼓勵聚焦主導產業(yè)，建設共享產線等新型中試服務平臺，構建共享制造業(yè)態(tài)。依托重點科研機構、高等學校、科技型企業(yè)、科技開發(fā)實體面向產業(yè)提供中試服務，推動在京各類創(chuàng)新載體提升中試服務能力，構建大網(wǎng)絡、多平臺的中試服務生態(tài)。(責任單位：中關村管委會、市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局)
16.共享開源平臺。依托信創(chuàng)園，提升研發(fā)底層軟硬件協(xié)同研發(fā)能力，建設“兩中心三平臺”信創(chuàng)應用生態(tài)。支持搭建支持多端多平臺部署的大規(guī)模開源訓練平臺和高性能推理引擎，形成面向產業(yè)應用、覆蓋多領域的工業(yè)級開源模型庫。鼓勵企業(yè)研發(fā)、運營開源代碼托管平臺，支持基于共享平臺開展共享軟件、智能算法、工業(yè)控制、網(wǎng)絡安全等應用創(chuàng)新，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。推動國家北斗創(chuàng)新應用綜合示范區(qū)建設，打造“北斗+”融合應用生態(tài)圈。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府)
17.產業(yè)園區(qū)生態(tài)。以市場為導向，夯實園區(qū)發(fā)展基礎。鼓勵園區(qū)建設優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務設施，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多領域、高質量的服務。圍繞信創(chuàng)、5G+8K、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、智能制造等重點行業(yè)領域，建設一批特色鮮明的產業(yè)園區(qū)。推進京津冀產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持產業(yè)園區(qū)合作共建。加強國際交流合作，高水平規(guī)劃建設產業(yè)合作園區(qū)。(責任單位：中關村管委會、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局)
(四)建設科創(chuàng)平臺基礎設施
18.重大科技基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造多領域、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎設施集群。加強在京已運行重大科技基礎設施統(tǒng)籌，加快高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗設施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施、空間環(huán)境地基綜合模擬裝置、轉化醫(yī)學研究設施等項目建設運行。聚焦材料、能源、生命科學等重點領域，積極爭取“十四五”重大科技基礎設施項目落地實施。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科委、懷柔科學城管委會)
19.前沿科學研究平臺。突出前沿引領、交叉融合，打造與重大科技基礎設施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系，推動材料基因組研究平臺、清潔能源材料測試診斷與研發(fā)平臺、先進光源技術研發(fā)與測試平臺等首批交叉研究平臺建成運行，加快第二批交叉研究平臺和中科院“十三五”科教基礎設施建設。圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域，加快推動北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京應用數(shù)學研究院等新型研發(fā)機構建設。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科委、中關村科學城管委會、懷柔科學城管委會)
20.產業(yè)創(chuàng)新共性平臺。打造梯次布局、高效協(xié)作的產業(yè)創(chuàng)新平臺體系。在集成電路、生物安全等領域積極創(chuàng)建1-2家國家產業(yè)創(chuàng)新中心，在集成電路、氫能、智能制造等領域探索組建1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極謀劃創(chuàng)建京津冀國家技術創(chuàng)新中心。繼續(xù)推動完善市級產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、高精尖產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺等布局。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關村管委會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
21.成果轉化促進平臺。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術研發(fā)、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共支撐服務平臺建設。推動孵化器改革完善提升，加強評估和引導。支持新型研發(fā)機構、重點實驗室、工程技術中心等多種形式創(chuàng)新機構加強關鍵核心技術攻關。培育一批協(xié)會、聯(lián)盟型促進機構，服務促進先進制造業(yè)集群發(fā)展。(責任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、中關村管委會、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(五)建設智慧應用基礎設施
22.智慧政務應用。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”改革，升級一體化在線政務服務平臺，優(yōu)化統(tǒng)一申辦受理，推動線上政務服務全程電子化。2020年底前市級80%、區(qū)級70%依申請政務服務事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結。建設完善電子證照、電子印章、電子檔案系統(tǒng)，支持企業(yè)電子印章推廣使用，拓展“亮證”應用場景，最大限度實現(xiàn)企業(yè)和市民辦事“無紙化”。加快公共信用信息服務平臺升級改造，推動信用承諾與容缺受理、分級分類監(jiān)管應用。拓展“北京通”APP服務廣度深度，大力推進政務服務事項的掌上辦、自助辦、智能辦。依托市民服務熱線數(shù)據(jù)，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在“接訴即辦”中的應用，建設在線客服與導辦、辦事管家、用戶個人空間及全市“好差評”等系統(tǒng)。加快建設北京城市副中心智能政務服務大廳。建設城市大腦，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的服務管理機制。(責任單位：市政務服務局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
23.智慧城市應用。聚焦交通、環(huán)境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃，開展交通設施改造升級，構建先進的交通信息基礎設施。2020年內推進1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，開展100處重要路口交通信號燈配時優(yōu)化，組織實施10條道路信號燈綠波帶建設，到2022年實現(xiàn)城區(qū)重點路口全覆蓋。推進人、車、樁、網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，制定充電樁優(yōu)化布局方案，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設數(shù)量。到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設100個左右換電站。建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動態(tài)共享數(shù)據(jù)庫。建設“一庫一圖一網(wǎng)一端”的城市管理綜合執(zhí)法平臺，實現(xiàn)市區(qū)街三級執(zhí)法聯(lián)動。完善城市視頻監(jiān)測體系，提高視頻監(jiān)控覆蓋率及智能巡檢能力。加快建設智能場館、智能冬奧村、“一個APP”等示范項目，打造“科技冬奧”。加快推動冬奧云轉播中心建設，促進8K超高清在冬奧會及測試賽上的應用。(責任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城市管理委、北京冬奧組委相關部門、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
24.智慧民生應用。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)服務等民生領域，擴大便民服務智能終端覆蓋范圍。支持智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)應用和平臺建設。建設全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務和監(jiān)管體系，推動從網(wǎng)上醫(yī)療咨詢向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院升級，開展可穿戴等新型醫(yī)療設備的應用。進一步擴大電子健康病歷共享范圍，推動醫(yī)學檢驗項目、醫(yī)學影像檢查和影像資料互認。建設完善連通各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的“疫情數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)”。支持線上線下智慧劇院建設，提升優(yōu)秀文化作品的傳播能力。支持教育機構開展云直播、云課堂等在線教育。推進“VR全景智慧旅游地圖”“一鍵游北京”等智慧旅游項目，鼓勵景區(qū)推出云游覽、云觀賞服務?；诘谌绫？òl(fā)放民生卡，并逐步實現(xiàn)多卡整合，推進“健康寶”深度應用。建設全市生活必需品監(jiān)測體系。(責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市教委、市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市商務局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
25.智慧產業(yè)應用。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進現(xiàn)代流通供應鏈建設，鼓勵企業(yè)加大5G、人工智能等技術在商貿物流設施的應用，支持相關信息化配套設施建設，發(fā)展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。建設金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)，支持首貸中心、續(xù)貸中心、確權融資中心建設運行。支持建設車樁一體化平臺，實現(xiàn)用戶、車輛、運維的動態(tài)全局最佳匹配。打造國內領先的氫燃料電池汽車產業(yè)試點示范城市。推進制造業(yè)企業(yè)智能升級，支持建設智能產線、智能車間、智能工廠。探索建設高精尖產業(yè)服務平臺，提供運行監(jiān)測、政策咨詢、規(guī)劃評估、要素對接的精準服務。(責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
26.傳統(tǒng)基礎設施賦能。加快公路、鐵路、軌道交通、航空、電網(wǎng)、水務等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級，助推京津冀基礎設施互聯(lián)互通。開展前瞻性技術研究，加快創(chuàng)新場景應用落地，率先推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術與傳統(tǒng)基建運營實景的跨界融合，形成全智慧型的基建應用生態(tài)鏈，打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化全國標桿示范。著力打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化的智慧平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐和能力擴展作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)基建業(yè)務供需精準對接、要素高質量重組和多元主體融通創(chuàng)新，為行業(yè)上下游企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展機遇和更廣闊市場空間。(責任單位：市發(fā)展改革委、市交通委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
27.中小企業(yè)賦能。落實國家“上云用數(shù)賦智”行動，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型龍頭企業(yè)延伸服務鏈條，搭建教育、醫(yī)療、餐飲、零售、制造、文化、商務、家政服務等細分行業(yè)云。建設一批細分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和垂直電商平臺，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務商。鼓勵各類專業(yè)服務機構企業(yè)上云，支持中小企業(yè)服務平臺和雙創(chuàng)基地的智能化改造，打造中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)
(六)建設可信安全基礎設施
28.基礎安全能力設施。促進網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡安全核心技術和服務能力的優(yōu)質企業(yè)。支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能病毒防護、密碼、態(tài)勢感知等新型產品服務的研發(fā)和產業(yè)化，建立完善可信安全防護基礎技術產品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡、云、數(shù)據(jù)、應用的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯(lián)動的安全服務能力。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市科委、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)
29.行業(yè)應用安全設施。支持開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云化大數(shù)據(jù)等場景應用的安全設施改造提升，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、智能交通、電子商務等場景，將網(wǎng)絡安全能力融合到業(yè)務中形成部署靈活、功能自適應、云邊端協(xié)同的內生安全體系。鼓勵企業(yè)深耕場景安全，形成個性化安全服務能力，培育一批細分領域安全應用服務特色企業(yè)。(責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委)
30.新型安全服務平臺。綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、IoT智能感知、區(qū)塊鏈、軟件定義安全、安全虛擬化等新技術，推進新型基礎設施安全態(tài)勢感知和風險評估體系建設，整合形成統(tǒng)一的新型安全服務平臺。支持建設集網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、風險評估、通報預警、應急處置和聯(lián)動指揮為一體的新型網(wǎng)絡安全運營服務平臺。(責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委)
三、保障措施
(一)強化要素保障
加大信貸優(yōu)惠支持力度，發(fā)揮財政資金、基金引導作用，積極爭取利用不動產投資信托基金，支持各類市場主體參與建設。加強對全市重大新基建項目土地指標的保障。重點引進培育規(guī)劃建設、投資運營等方面的行業(yè)管理人才以及引領新基建技術研發(fā)的技術領軍人才。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市人才局)
(二)完善標準規(guī)范
圍繞技術研發(fā)、工程實施、維護管理等，支持研究建立企業(yè)、行業(yè)標準，推動地方標準上升為國家標準，促進新型基礎設施的互通、融合，提高產業(yè)核心競爭力。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)
(三)豐富應用場景
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)服務等行業(yè)領域，加快推出一批示范工程。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點行業(yè)領域，組織創(chuàng)新應用大賽，推動公共數(shù)據(jù)有序開放。支持制造企業(yè)開展智能化改造，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，擴大新消費。(責任單位：市科委、中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境
深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提升服務企業(yè)水平。放寬市場準入，實行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。(責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦)
