4月13日，吉林省人民政府發(fā)布《吉林省新基建“761”工程方案》。
吉林省新基建“761”工程方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要指示精神，按照省委省政府部署要求，推動(dòng)“十四五”期間我省基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)齊短板，加快吉林全面振興全方位振興，省政府決定啟動(dòng)實(shí)施新基建“761”工程。特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府決策部署，堅(jiān)持新型基礎(chǔ)設(shè)施投資與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、政府投資與民間投資并舉，著力強(qiáng)化“補(bǔ)短、成網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、配套、共享”，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，推動(dòng)“十四五”期間我省基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)齊短板。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持新型引領(lǐng),全面覆蓋。以習(xí)近平總書(shū)記加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，著力在補(bǔ)齊短板、成網(wǎng)配套上下功夫，通過(guò)補(bǔ)缺、延伸、聯(lián)通、加密等方式，構(gòu)建牢固、暢通、高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2.堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保障民生。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、滿足民生需求為目的，科學(xué)規(guī)劃各類基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求相脫節(jié)、不配套、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)民間資本參與；更好發(fā)揮政府作用，政府投資資金主要投向市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引金融資本和社會(huì)資本投入項(xiàng)目實(shí)施。
4.堅(jiān)持盡力而為，量力而行。科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性，合理安排財(cái)政性資金，堅(jiān)決避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度超前，牢牢守住發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）主要內(nèi)容和目標(biāo)
新基建“761”工程從2020年實(shí)施，“十四五”期間完成，主要內(nèi)容：加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“7大新型基礎(chǔ)設(shè)施”；全面提升智能信息網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)“6網(wǎng)”；著力補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)事業(yè)“1短板”。
按照廣延伸、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，整合各方資源和力量，聚焦補(bǔ)短、補(bǔ)斷、補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)成網(wǎng)、組網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。新基建“761”工程計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目2188個(gè)，總投資10962億元。其中：智能信息網(wǎng)總投資839億元，路網(wǎng)總投資5102億元，水網(wǎng)總投資1308億元，電網(wǎng)總投資477億元，油氣網(wǎng)總投資198億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)總投資2117億元，社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板總投資921億元。
二、工作任務(wù)
1.智能信息網(wǎng)。實(shí)施5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,2020年新建5G基站7500個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實(shí)施大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)施吉林云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地、凈月數(shù)據(jù)中心、吉林省能源大數(shù)據(jù)中心、吉朵云5G新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用、吉視傳媒大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。建成“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)充政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力，優(yōu)化政務(wù)信息資源共享體系，打通全省數(shù)據(jù)通路。實(shí)施人工智能建設(shè)工程，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，支持一汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車開(kāi)發(fā)。推動(dòng)制造業(yè)智能升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線智能化改造，支持龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。面向智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧康養(yǎng)、智能安防等領(lǐng)域，推動(dòng)開(kāi)展人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建高性能計(jì)算、數(shù)據(jù)共享、測(cè)試驗(yàn)證等開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加快企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造，夯實(shí)制造業(yè)智能化發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。實(shí)施車用低溫壓力容器產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)數(shù)字引擎、吉林省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目。實(shí)施通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展通信、廣電網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)完善基礎(chǔ)公共移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)千兆寬帶入戶示范，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)主要城區(qū)具備按需接入千兆光纖寬帶能力。實(shí)施數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,深入構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施吉林移動(dòng)公司政企云、吉視傳媒農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、中新食品區(qū)數(shù)字政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、通化市智慧康養(yǎng)云等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省政數(shù)局牽頭，省工信廳、省通信管理局，各市（州）、縣（市）政府）
2.路網(wǎng)。加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市州基本通高鐵目標(biāo)，建成敦化至白河客專、吉林樞紐西環(huán)線、沈陽(yáng)至白河高鐵等項(xiàng)目，到2025年底，全省鐵路總里程達(dá)到5400公里以上，其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破1400公里。完善高速公路網(wǎng)，形成“五縱四射三橫”高速公路網(wǎng)，建成長(zhǎng)春至太平川、集安至桓仁、農(nóng)安至九臺(tái)和雙陽(yáng)至伊通等8個(gè)項(xiàng)目，至2025年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里。著力提高國(guó)省道的整體效能，全力打造東北邊境風(fēng)景道，提升重點(diǎn)區(qū)域干線通行能力，建設(shè)莫莫格至月亮泡、洮南至向海等一批重要旅游干線公路項(xiàng)目，“濱海2號(hào)”通道我方境內(nèi)全部貫通。2025年底，普通國(guó)省道二級(jí)以上公路比重分別達(dá)到95%和70%。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)整治“暢返不暢”農(nóng)村公路，到2025年，新改建農(nóng)村公路3500公里、農(nóng)村公路斷頭路200公里、林道700公里,實(shí)施安防工程3000公里，改造危橋400座，改造有河無(wú)橋100座。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)布局，推進(jìn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地級(jí)市全覆蓋，加快提升樞紐機(jī)場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展支線機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程,新建四平機(jī)場(chǎng)，完成長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建并運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)完成遷建延吉機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步完善我省“一主多輔”機(jī)場(chǎng)群體系。2025年底，全省旅客吞吐量約2500萬(wàn)人次。推進(jìn)綜合交通樞紐一體化，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)白山、通化、白山綜合客運(yùn)樞紐，加快推進(jìn)京東亞洲一號(hào)長(zhǎng)春長(zhǎng)德物流園、長(zhǎng)春傳化公路港物流等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省交通廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市（州）、縣（市）政府）
3.水網(wǎng)。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展15條重要支流治理、108條中小河流治理、除險(xiǎn)加固163座病險(xiǎn)水庫(kù)，基本完成松原灌區(qū)項(xiàng)目骨干工程。建成中部城市引松供水工程和中部城市引松供水（二期）工程，具備通水能力。建成西部河湖連通工程，恢復(fù)和改善西部地區(qū)湖泡濕地面積到4891平方公里。實(shí)施“兩河一湖”水污染治理，東遼河劣Ⅴ類水體全面消除、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)，飲馬河、查干湖等重點(diǎn)河湖生態(tài)廊道得到有效保護(hù)和恢復(fù)。深入推進(jìn)農(nóng)村供水工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)?；こ探ㄔO(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。推進(jìn)380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含高效節(jié)水灌溉任務(wù)35萬(wàn)畝）建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委，各市（州）、縣（市）政府）
4.電網(wǎng)。強(qiáng)化省域骨干網(wǎng)架，加快推進(jìn)東北第二條特高壓通道建設(shè)，建設(shè)雙陽(yáng)、白山、德惠等500千伏輸變電工程，提升中部東西通道互供能力。建設(shè)傅家、甜水等500千伏輸變電工程，滿足吉林西部新能源規(guī)模開(kāi)發(fā)并網(wǎng)需求。建設(shè)蛟河抽水蓄能電站500千伏送出工程，滿足電力外送需求。完善市域骨干網(wǎng)架，形成以1或2座500千伏變電站為中心、220千伏電網(wǎng)雙環(huán)網(wǎng)分區(qū)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。加快配電網(wǎng)改造升級(jí),加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代電網(wǎng)。推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)，新建1.56萬(wàn)個(gè),形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（責(zé)任單位：省能源局牽頭，省電力公司、省地方水電公司、省發(fā)展改革委，各市（州）、縣（市）政府）
5.油氣網(wǎng)。加快推進(jìn)油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)，掃除“用氣盲區(qū)、供氣斷點(diǎn)”，逐步形成橫跨東西、連接南北的“輸氣大動(dòng)脈”，規(guī)劃建設(shè)吉林-延吉、松原-白城-烏蘭浩特等省內(nèi)支干線管道、長(zhǎng)輸管道與城市門站連接線管道，開(kāi)工建設(shè)梅河口-樺甸、德惠-扶余2條省內(nèi)支線管道，建成中俄東線中段天然氣管道。加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊儲(chǔ)氣能力短板，規(guī)劃推進(jìn)長(zhǎng)春雙陽(yáng)氣頂天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、琿春150萬(wàn)噸LNG省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)松原雙坨子儲(chǔ)氣庫(kù)、長(zhǎng)春市10萬(wàn)立方米城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站、九臺(tái)1萬(wàn)立方米LNG調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年采暖季前全省具備5-8億方天然氣儲(chǔ)氣能力。加快推進(jìn)成品油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，2020年全面完成“國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局吉林局253處能力建設(shè)工程”。加快推進(jìn)加油站布局建設(shè)，建成加油站80座，基本形成健全的成品油零售終端網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省能源局牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局吉林局，各市（州）、縣（市）政府）
6.市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)春智慧燃?xì)?、通化市智慧燃?xì)獾?7個(gè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，提升智能化、精細(xì)化管理水平。提高城市供水安全保障，加快各市縣供水廠的擴(kuò)建及改造，改造老舊及滲漏嚴(yán)重的給水管網(wǎng)，完善供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)，全省城市自來(lái)水廠改造與建設(shè)規(guī)模達(dá)到174.44萬(wàn)立方米/日，供水管網(wǎng)改造與建設(shè)達(dá)到1950.87公里。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，完善中心城區(qū)排水防澇體系，增強(qiáng)城市防洪排澇能力建設(shè)，全省排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模達(dá)到918.36公里，雨水泵站改造與建設(shè)規(guī)模達(dá)到146.05立方米/秒，新建改造雨水調(diào)蓄設(shè)施規(guī)模達(dá)到257.86萬(wàn)立方米。加快城市污水配套管網(wǎng)建設(shè)，填補(bǔ)城市污水集中收集空白區(qū)域，加強(qiáng)再生水應(yīng)用和中水回用，全省污水處理廠改造與建設(shè)規(guī)模達(dá)到153.2萬(wàn)立方米/日，新增再生水利用規(guī)模達(dá)到21.8萬(wàn)立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模達(dá)到635噸/日，污水管網(wǎng)改造與建設(shè)長(zhǎng)度達(dá)到1270公里。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩Ｕ?，形成以天然氣為主、液化石油氣為輔的氣源多元化供應(yīng)格局，加大城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)與改造力度，利用三年時(shí)間完成居民用戶燃?xì)庠O(shè)施“閥、管、灶”改造，全省新增天然氣供氣能力82.78億立方米，改造與建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)5081公里。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置，實(shí)施生活垃圾、廚余垃圾分類試點(diǎn)，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置垃圾焚燒、填埋處理資源，實(shí)施長(zhǎng)春市、延吉市城市生活垃圾焚燒發(fā)電等45個(gè)項(xiàng)目。提高城市供熱保障能力，扶持發(fā)展利用棄風(fēng)電能、生物質(zhì)發(fā)電和背壓機(jī)組供熱，推行智能化供熱，改造列入計(jì)劃的老舊小區(qū)二次管網(wǎng)。實(shí)施長(zhǎng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)集中供熱工程、長(zhǎng)山電廠至松原市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)等315個(gè)項(xiàng)目。完善城市道路系統(tǒng)，加強(qiáng)城市斷頭路、街巷微循環(huán)系統(tǒng)等工程建設(shè)，強(qiáng)化城市干支路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和干線公路銜接，鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施，統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施長(zhǎng)春市軌道交通5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線等重點(diǎn)工程。加固改造城市橋梁49座。全省城市道路達(dá)到4105公里，城市軌道交通達(dá)到204.99公里。（責(zé)任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)展改革委，各市（州）、縣（市）政府）
7.社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板工程。教育方面，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育和應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),謀劃建設(shè)全省幼兒園項(xiàng)目221個(gè)、義務(wù)教育項(xiàng)目525個(gè)、高中教育項(xiàng)目89個(gè)、中等職業(yè)教育項(xiàng)目53個(gè)、高等教育項(xiàng)目130個(gè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊學(xué)校基本辦學(xué)條件短板。衛(wèi)生方面，突出衛(wèi)生應(yīng)急體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)健康扶貧、婦幼健康、公共衛(wèi)生、疑難病癥診治、中醫(yī)藥傳承等方面建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省傳染病醫(yī)院改造、省醫(yī)院綜合樓建設(shè)、省腫瘤醫(yī)院疑難病癥診治能力提升等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善我省衛(wèi)生健康服務(wù)體系。民政方面，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村公益性養(yǎng)老服務(wù)、省和市（州）級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)新建城區(qū)、居住小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整合改造，重點(diǎn)推進(jìn)省殘疾人康復(fù)綜合樓、省孤兒學(xué)校類家庭教育中心、長(zhǎng)春市社會(huì)福利院等項(xiàng)目建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)便捷、保障有力的社會(huì)服務(wù)體系。文廣旅方面，圍繞旅游“雙線”空間布局和“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設(shè)一批涵蓋冰雪、避暑、生態(tài)、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、紅色等業(yè)態(tài)的重大文旅項(xiàng)目，加快推動(dòng)博物館、文化館、圖書(shū)館和停車場(chǎng)、游客中心等公共文旅設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視覆蓋、應(yīng)急廣播等廣電公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升文廣旅產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)的供給能力和水平。體育方面，加大全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)足球場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、健身廣場(chǎng)、自行車賽道、綜合體育場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、滑冰館、滑雪訓(xùn)練基地等體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，完成空港新區(qū)綜合訓(xùn)練基地、吉林體院空港校區(qū)和冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極落實(shí)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委統(tǒng)籌，省教育廳、省衛(wèi)健委、省民政廳、省文旅廳、省廣播電視局、省體育局分工負(fù)責(zé)，各市（州）、縣（市）政府）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。成立新基建“761”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，定期聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌解決工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，建立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、年度計(jì)劃制定、要素保障等推進(jìn)工作機(jī)制。各專項(xiàng)要分別建立分管副省長(zhǎng)為召集人、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)方案順利實(shí)施。各市縣人民政府作為責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，制定具體工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)新基建“761”工程實(shí)施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通廳、省水利廳、省住建廳、省能源局、省政數(shù)局，省直各有關(guān)部門和單位，各市（州）、縣（市）政府）
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)展改革委依托省項(xiàng)目中心建立“761”工程項(xiàng)目庫(kù)，牽頭部門會(huì)同責(zé)任單位建立行業(yè)子庫(kù)，各地區(qū)政府建立地方子庫(kù)，清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施。以謀劃項(xiàng)目為載體，積極與相關(guān)企業(yè)和投資主體對(duì)接，吸引域外投資者參與項(xiàng)目建設(shè)。加快項(xiàng)目前期工作，盡快完成立項(xiàng)審批，解決好用地、用工等問(wèn)題，2020年項(xiàng)目要加快實(shí)施，“十四五”項(xiàng)目要多謀劃多儲(chǔ)備，爭(zhēng)取納入國(guó)家總盤子，盡早實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，各行業(yè)部門編制本領(lǐng)域年度投資計(jì)劃，按照項(xiàng)目輕重緩急、實(shí)際需求和投資能力，合理確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模并組織實(shí)施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通廳、省水利廳、省住建廳、省能源局、省政數(shù)局，省直各有關(guān)部門和單位，各市（州）、縣（市）政府）
（三）強(qiáng)化資金投入。積極爭(zhēng)取中央資金支持，加大省級(jí)財(cái)政資金投入力度，落實(shí)好市縣政府自籌資金。強(qiáng)化政銀企保合作，用好用足國(guó)家和我省出臺(tái)的一系列金融財(cái)稅、降低成本、援企穩(wěn)崗等政策。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以市場(chǎng)化推進(jìn)為主，積極引導(dǎo)民間投資，定期向社會(huì)推介發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程包，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，省直各有關(guān)部門和單位，各市（州）、縣（市）政府）
（四）強(qiáng)化政策支持。對(duì)接承接好國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，研究制定支持項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)政策措施。對(duì)符合條件的“761”工程項(xiàng)目按規(guī)定安排省預(yù)算前期工作經(jīng)費(fèi)予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步壓減市、縣出具審查意見(jiàn)、批復(fù)等時(shí)限，加快建設(shè)用地預(yù)審。建立“761”項(xiàng)目與用地保障常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，加大閑置土地整治清退力度，提高土地利用效益和產(chǎn)出水平。優(yōu)先安排“761”項(xiàng)目林地指標(biāo)，在不違背法律法規(guī)和中央政策規(guī)定的前提下，盡量多開(kāi)綠燈、快捷放行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省林業(yè)草原局，省直各有關(guān)部門和單位 ，各市（州）、縣（市）政府）
（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)防范化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，結(jié)合地方投資能力和財(cái)政承受能力，合理確定年度實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格項(xiàng)目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、PPP、政府購(gòu)買服務(wù)等名義變相舉債。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、人行長(zhǎng)春中心支行，省直各有關(guān)部門和單位，各市（州）、縣（市）政府）
（六）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。建立調(diào)度機(jī)制，牽頭部門按月調(diào)度本領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施情況，每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將推進(jìn)落實(shí)情況送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委匯總后報(bào)省政府。省發(fā)展改革委會(huì)同牽頭部門按照省政府統(tǒng)一部署，對(duì)各地、各部門工作情況進(jìn)行督促和指導(dǎo)，并適時(shí)通報(bào)各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，推動(dòng)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通廳、省水利廳、省住建廳、省能源局、省政數(shù)局，省直各有關(guān)部門和單位，各市（州）、縣（市）政府）
附件：1.吉林省新基建“761”工程智能信息網(wǎng)專項(xiàng)案
2.吉林省新基建“761”工程路網(wǎng)專項(xiàng)方案
3.吉林省新基建“761”工程電網(wǎng)專項(xiàng)方案
4.吉林省新基建“761”工程水網(wǎng)專項(xiàng)方案
5.吉林省新基建“761”工程油氣網(wǎng)專項(xiàng)方案
