江西省生態(tài)環(huán)境廳
贛環(huán)環(huán)評〔2021〕63號
江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于新建京港高速鐵路
九江至南昌段環(huán)境影響報告書的批復
昌九城際鐵路股份有限公司：
你公司《關(guān)于請求審批<新建京港高速鐵路九江至南昌段環(huán)境影響報告書>的請示》及相關(guān)文件收悉。經(jīng)研究，批復如下：
一、項目批復意見
（一）項目基本情況。項目屬新建工程，位于江西省北部，北連九江、南接南昌，線路自廬山站引出，經(jīng)九江的廬山市、共青城市、永修縣，南昌的新建區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū)、南昌縣，接至昌贛客運專線何家線路所。項目包括正線工程、九江樞紐配套工程、南昌樞紐配套工程三個組成部分。其中：正線運營長度137.716km，包括新建工程長度134.380km，利用昌景黃鐵路南昌東站站內(nèi)正線3.336km；九江樞紐配套工程包括新建廬山聯(lián)絡線長7.851km（單線）；南昌樞紐配套工程包括新建樂化聯(lián)絡線長12.344km（單線）、南昌東站擴建工程、南昌東動車運用所擴建工程、南昌高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段工程。
項目主要建設(shè)內(nèi)容：路基工程、軌道工程、橋梁涵洞工程、隧道工程及站場工程等主體工程；全線共設(shè)5個車站，既有或在建車站2個，新建車站3個。新建2座220kv牽引變電所，利用并擴容廬山（安九鐵路）、南昌東（昌景黃鐵路）2處220kv牽引變電所。全線共設(shè)置橋梁64座，合計長度102.933km，全線共設(shè)置隧道21座，合計長度22.118km。
（二）項目批復內(nèi)容。項目符合國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施的前提下，項目建設(shè)的不利影響可得到一定緩解和控制。我廳原則同意你單位按照報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、路線和環(huán)境保護對策措施進行項目建設(shè)。
二、生態(tài)保護、污染防治措施及要求
項目在工程設(shè)計、建設(shè)和營運過程中必須認真落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)、環(huán)境保護措施和要求。重點做好以下工作：
（一）加強生態(tài)環(huán)境保護。從生態(tài)環(huán)境保護角度進一步優(yōu)化線路方案、施工方案和工藝，盡量避讓或減少占用生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。嚴格控制施工范圍，不突破施工邊界，臨時工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，避免施工活動對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。強化施工期管理，針對隧道、橋梁、路基等采取生態(tài)環(huán)保的施工方法和工藝，減少對野生動植物的傷害和對其生境的占用和擾動；根據(jù)動物習性，合理優(yōu)化施工安排和時間，采取橋涵等措施減緩線路阻隔影響。
針對古樹名木采取避讓、工程防護、異地移栽等措施；線路設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，減輕路面徑流對周邊環(huán)境的影響；加強對施工人員的生態(tài)保護宣傳教育，禁止破壞和捕食野生動植物。合理調(diào)配土石方，減少取（棄）土方數(shù)量和臨時占地數(shù)量；及時做好取、棄土場的生態(tài)恢復。綠化工程優(yōu)先采用當?shù)氐奈锓N，防止外來有害物種擴散。
著重做好生態(tài)敏感區(qū)的保護。盡最大可能避讓和減少占用生態(tài)敏感區(qū)，除施工場地、便道外，不設(shè)置其他臨時工程。跨大型水體橋梁施工時設(shè)置鋼圍堰，鉆孔施工作業(yè)在圍堰內(nèi)進行，以減少對共青城南湖省級濕地公園、修河國家濕地公園及永修三角帆蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)濕地生態(tài)、水體環(huán)境的影響；工程水下施工盡量避開永修三角帆蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)特別保護期及魚類產(chǎn)卵繁殖期及魚苗攝食育肥期；同時預留專項經(jīng)費用于三角帆蚌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)漁業(yè)生態(tài)補償（含增殖放流、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測等）、共青城南湖省級濕地公園和修河國家濕地公園的濕地資源補充及生態(tài)監(jiān)測，以減少對敏感區(qū)的影響；共青城特大橋和修河特大橋施工和運營期間，施工單位和管理單位應嚴格執(zhí)行相關(guān)的污染防范和濕地、漁業(yè)資源保護措施，并定期接受相關(guān)單位的檢查和評估，以便優(yōu)化調(diào)整措施。
（二）嚴格控制噪聲及振動影響。保養(yǎng)施工機械，維持施工機械低聲級水平，主要運輸通道應遠離居民區(qū)；晝間施工時確保施工噪聲不影響沿線的居民生活環(huán)境。根據(jù)噪聲和振動預測結(jié)果，對全線營運期噪聲預測超標敏感點，針對不同情況，采取搬遷、功能置換、安裝隔聲窗、設(shè)置聲屏障等措施；對振動預測超標敏感點采取拆遷或功能置換措施，確保敏感點滿足相應環(huán)境功能區(qū)標準要求。加強運營期沿線敏感點噪聲、振動跟蹤監(jiān)測，預留相關(guān)工程措施資金，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補和完善防治措施，避免噪聲、振動擾民。
（三）加強水環(huán)境保護和環(huán)境風險防范。施工期生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)收集處理符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護要求后，優(yōu)先回用或綜合利用，不得向敏感水體或敏感保護區(qū)域排放。加強監(jiān)管，嚴禁將施工余土及垃圾傾倒入水體中;物料堆場等施工場地遠離水體布置；在橋梁施工和靠近水體施工路段，禁止向水體直接排放污水。對觀音塘水庫集雨區(qū)內(nèi)的隧道及其他施工廢水，設(shè)管道和邊溝將施工廢水引至觀音塘水庫集雨區(qū)外污水處理設(shè)施，廢水處理達到《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水污染物排放標準》（DB36/852-2015）高效集約發(fā)展區(qū)污水處理系統(tǒng)排放標準后，排入下游水體溝渠。運營期廢水處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）標準后外排入市政排水管網(wǎng)中。
（四）加強大氣環(huán)境保護。加強施工現(xiàn)場管理，采取密閉運輸、遮蓋、圍擋、灑水抑塵等措施，做好施工期揚塵污染防治。選用具有密封除塵裝置的混凝土拌和設(shè)備，項目施工期間外排粉塵應滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2標準。
（五）加強固體廢物污染防治。施工人員臨時居住點生活垃圾分類收集，及時交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，工程廢料要及時運走、規(guī)范處置。橋梁施工鉆挖出的泥漿、淤泥、鉆渣等運至岸上進行沉淀處理后再進行最終處置，及時運走、規(guī)范處置工程廢料。施工期產(chǎn)生的廢機油等含油廢物屬于危險廢物，應定期交由有資質(zhì)單位妥善處理。
（六）加強電磁輻射影響防護。加強運營期電磁監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時完善防治措施，GSM-R基站盡量遠離敏感區(qū)，與居民住宅距離大于24m。
（七）環(huán)境信息公開要求。在工程施工和運營過程中，建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾關(guān)心的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。
三、項目運行和竣工驗收的環(huán)保要求
項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施。項目建成投入運營后，你單位應當按照相關(guān)規(guī)定，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并依法向社會公開。你公司在環(huán)境保護設(shè)施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。項目經(jīng)驗收合格后方可正式投入運營。
四、其他環(huán)保要求
（一）你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，建立企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)和體系，明確人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。應將各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入工程建設(shè)合同和工程監(jiān)理范圍，并明確責任。制定并落實施工期和運營期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測方案，根據(jù)結(jié)果不斷優(yōu)化各項生態(tài)環(huán)境保護措施。全線正式通過驗收運營5年后，應組織開展環(huán)境影響后評價。
（二）你公司應主動對接生態(tài)保護紅線主管部門，做好銜接；針對涉及生態(tài)敏感區(qū)的路段，應依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求履行相關(guān)手續(xù)，否則不得在相關(guān)區(qū)域動工建設(shè)；結(jié)合主要保護對象的保護要求和主管部門意見，進一步完善相關(guān)保護措施。嚴格控制涉及文物保護單位路段的施工范圍，加強環(huán)境管理，避免對文物造成影響。
（三）本工程批準后，建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、路線、生產(chǎn)工藝、生態(tài)環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（不利環(huán)境影響加重）的，應重新報批環(huán)境影響報告書；項目批準后超過5年方開工建設(shè)的，應報我廳重新審核。
（四）沿線地方政府應加強規(guī)劃控制，兩側(cè)噪聲影響范圍內(nèi)不宜新建學校、醫(yī)院、敬老院和集中居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感目標。
（五）請南昌市、九江市生態(tài)環(huán)境局及沿線各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局開展本項目的日常環(huán)境監(jiān)督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書送達上述生態(tài)環(huán)境部門，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2021年10月21日
（此件主動公開）
抄送:南昌市、九江市人民政府，南昌市、九江市生態(tài)環(huán)境局，沿線各縣（市、區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境局，廳有關(guān)處室，江西省生態(tài)環(huán)境科學研究與規(guī)劃院，中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司。
江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2021年10月21日印發(fā)
