威海市城市軌道交通線網(wǎng)及近期建設(shè)規(guī)劃（2019年—2025年）環(huán)境影響報告書的編制已接近尾期，環(huán)境影響分析、規(guī)劃調(diào)整建議以及評價結(jié)論等已基本完成。按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)境影響評價中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目名稱及概況
項(xiàng)目名稱：威海市城市軌道交通線網(wǎng)及近期建設(shè)規(guī)劃（2019年—2025年）
項(xiàng)目概況：威海市擬實(shí)施城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，其中近期建設(shè)規(guī)劃方案包含1號線工程和2號線一期工程，全長65.3km，高架段長54.9km，占全線84.1%，地下段長8.2km，占全線12.6%。車輛選型推薦采用單軌6輛編組，供電制式采用第三軌供電。
1號線為串聯(lián)高區(qū)、環(huán)翠老城區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、文登區(qū)的骨干線路。1號線南起環(huán)山東路站，經(jīng)威高廣場，北至環(huán)海路站，線路串聯(lián)威海站、威海客運(yùn)站、文登汽車站主要對外交通樞紐。線路全長49.1km，其中高架段約41.6km，地下段6.2km，過渡段約1.3km。全線設(shè)置車站27座，平均站間距1.87km，高架站22座，地下站5座，其中換乘站3座。線路西北端設(shè)文化西路停車場，中段設(shè)草廟子車輛段，南段設(shè)文登停車場。
2號線一期工程為聯(lián)系環(huán)翠中心城區(qū)與雙島、初村的“一”字型干線線路，主要服務(wù)于環(huán)翠區(qū)、高區(qū)。線路西起萬泉街站，終點(diǎn)為新威路站。線路全長16.2km，其中高架段約13.3km，地下段2.0km，過渡段約0.9km。全線設(shè)置車站12座，平均站間距1.42km，高架站10座，地下站2座，其中換乘站1座。線路西部設(shè)沈陽南路車輛段。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響
1．大氣環(huán)境影響
軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的實(shí)施，在完成相同客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的前提下，替代地面交通系統(tǒng)會大大減少汽車尾氣污染物的排放量，對改善大氣環(huán)境起著非常積極的作用。
2．水環(huán)境影響
建設(shè)規(guī)劃中的各項(xiàng)目車站及場段均納入污水收集系統(tǒng)范圍內(nèi)。
規(guī)劃實(shí)施對地下水水質(zhì)水位的影響有限，本次規(guī)劃項(xiàng)目在施工和運(yùn)營過程中應(yīng)采取措施防止地下水污染。
3．固體廢物
規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的生活垃圾等固體廢棄物均納入市政收集范疇。
4．噪聲
在采取相應(yīng)措施及優(yōu)化調(diào)整建議的情況下。軌道交通噪聲在不同距離的貢獻(xiàn)值均不超過相應(yīng)的聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。列車運(yùn)行對4a類區(qū)聲環(huán)境噪聲增加值較小，在現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，各類功能區(qū)晝夜噪聲預(yù)測值均達(dá)標(biāo)。
5．生態(tài)環(huán)境影響
規(guī)劃生態(tài)影響主要來源于各類工程永久占地、臨時占地及建設(shè)工程的施工活動。規(guī)劃大多數(shù)路段采用高架線路，生態(tài)影響有限。
6．社會影響
規(guī)劃實(shí)施后，將對區(qū)域社會環(huán)境帶來諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展等正面影響。
7．電磁輻射
由于軌道交通產(chǎn)生的電磁輻射很小，對全市總的電磁環(huán)境質(zhì)量影響甚微，因此建設(shè)規(guī)劃方案的實(shí)施，不會改變規(guī)劃范圍內(nèi)電磁環(huán)境質(zhì)量總體發(fā)展趨勢。
8．振動
線路周邊一定距離內(nèi)的振動值可達(dá)到GB10070－88《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》中“交通干線兩側(cè)”和“混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求，以及“居民文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求；
9．環(huán)境風(fēng)險
規(guī)劃屬于客運(yùn)軌道，不會出現(xiàn)明顯的環(huán)境風(fēng)險問題。
三、初步規(guī)劃調(diào)整建議及相關(guān)措施
（一）軌道交通線網(wǎng)基于遠(yuǎn)景的城市發(fā)展設(shè)想構(gòu)建，線網(wǎng)基本上覆蓋了城市建設(shè)用地范圍，支撐城市空間發(fā)展方向，主骨架線支持城市發(fā)展軸線，串聯(lián)了主要的客流集散點(diǎn)，與主要的交通走廊布局、客流主方向基本吻合，線網(wǎng)覆蓋均勻。威海市軌道交通線網(wǎng)布局具有環(huán)境合理性。
從環(huán)境影響的分析可以看出，規(guī)劃實(shí)施的主要影響是生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境等。生產(chǎn)和生活污水經(jīng)處理后排入城市污水管網(wǎng)對水環(huán)境有限；軌道交通代替地面汽車交通，減少汽車尾氣排放，有利于改善空氣環(huán)境；控制地面變電所的防護(hù)距離，對電磁環(huán)境沒有影響；單軌振動影響很小，不會對環(huán)境振動產(chǎn)生影響。因此在水環(huán)境、空氣環(huán)境、振動環(huán)境、電磁環(huán)境等方面通過采取環(huán)保措施后各條線路均可以滿足環(huán)境目標(biāo)的保護(hù)要求。
（二）城市建設(shè)用地規(guī)劃控制建議
（1）下階段城市規(guī)劃部門在編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃沿線用地控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)進(jìn)一步根據(jù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃詳細(xì)的線路走向、敷設(shè)方案和車站選址、布局，結(jié)合下述環(huán)境功能保護(hù)的建議要求，合理安排土地利用功能布局，避免對既有或規(guī)劃社會關(guān)注區(qū)造成顯著的環(huán)境影響。
在規(guī)劃安排高架段沿線土地利用時，緊鄰高架軌道線路的土地不宜規(guī)劃新建大型居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等，需要用其他功能區(qū)與其隔離；軌道交通規(guī)劃部門與相應(yīng)分區(qū)規(guī)劃部門密切聯(lián)系，對規(guī)劃線路沿線土地利用（包括改建、新建建筑物）從振動和噪聲防治等方面及時提出意見和建議。
（2）根據(jù)聲環(huán)境預(yù)測結(jié)果，在各級分區(qū)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮到本建設(shè)規(guī)劃實(shí)施后的噪聲影響范圍及程度，合理規(guī)劃沿線區(qū)域功能。建議對軌道交通沿線進(jìn)行用地控制和規(guī)劃退讓，盡量將軌道交通線路架設(shè)在現(xiàn)有或規(guī)劃道路中央綠化帶內(nèi)，將線路兩側(cè)作為綠化或公共設(shè)施、商業(yè)用地，并將第一排建筑規(guī)劃為非噪聲敏感建筑。
（3）振動防護(hù)距離
根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃中軌道交通走廊空間用地控制規(guī)劃，對于地面、高架線居民、文教區(qū)用地控制范圍為軌道交通中心線兩側(cè)外擴(kuò)8m以上。
（4）電磁輻射控制距離
原則上主變電所20m范圍內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院和集中居民住宅區(qū)等敏感建筑。控制主變電所與居民樓之間至少保持15m的電磁輻射環(huán)境防護(hù)距離。盡量將變壓器放置在遠(yuǎn)離敏感區(qū)或與敏感區(qū)之間有建筑物遮擋的地方。
（三）、噪聲控制措施建議
①聲功能區(qū)劃調(diào)整建議
軌道交通作為城市總體規(guī)劃要求的未來公共交通骨干，行車密度大、運(yùn)行速度高，高架線噪聲對所經(jīng)區(qū)域環(huán)境有一定影響。因此建議將建設(shè)規(guī)劃中各條規(guī)劃線路的高架線兩側(cè)區(qū)域納入聲環(huán)境功能區(qū)劃的“4a類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域”中。對軌道交通線高架線兩側(cè)范圍劃分應(yīng)綜合土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況，結(jié)合本報告的達(dá)標(biāo)距離分析結(jié)果確定。
②規(guī)劃控制措施
高架線的防護(hù)距離內(nèi)土地不宜規(guī)劃新建大型居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等。與此同時，可通過規(guī)劃其他功能區(qū)與一、二類功能區(qū)相隔離的措施。
③運(yùn)營管理措施
在環(huán)境要求較高路段，可以限制列車運(yùn)行速度，減輕聲環(huán)境影響；在可能的情況下，可考慮優(yōu)化列車線路和調(diào)整行車計(jì)劃；定期維護(hù)、保養(yǎng)軌道交通車輛、車輪及軌道。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)
總體來說，規(guī)劃的實(shí)施具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)劃對所在地區(qū)環(huán)境的影響通過落實(shí)優(yōu)化調(diào)整建議以及各項(xiàng)環(huán)保措施可以得到有效控制。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保管理制度和本報告提出的各項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整建議、污染防治措施的前提下，規(guī)劃的實(shí)施從環(huán)境角度保護(hù)考慮是可行的。
五、查閱《環(huán)境影響報告書（簡本）》的方式和期限
如有需要，公眾可通過電話、信函、電子郵件的方式，向環(huán)評單位索取查閱，時間為公示之日起十個工作日內(nèi)。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
1．征求公眾意見的范圍
沿線兩側(cè)居民、團(tuán)體；軌道交通有關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者；與軌道交通規(guī)劃實(shí)施有關(guān)的部門。
2．征求公眾意見的主要事項(xiàng)
（1）對規(guī)劃的了解程度及對項(xiàng)目環(huán)境影響的認(rèn)識程度。
（2）對規(guī)劃可能造成的環(huán)境影響認(rèn)識程度。
（3）規(guī)劃實(shí)施可采取環(huán)境污染防治的措施。
（4）對規(guī)劃實(shí)施的態(tài)度。
（5）對規(guī)劃實(shí)施的其他意見及要求。
七、征求公眾意見的具體形式
發(fā)放公眾參與調(diào)查表、開展座談會。
公眾對本規(guī)劃的意見和看法，也通過電子郵件、信函、傳真的方式轉(zhuǎn)給我們，同時請附上你的聯(lián)系方式，以便我們進(jìn)一步溝通和回復(fù)。
八、公眾提出意見的起止時間
公眾提出意見的時間為公示之日起十個工作日內(nèi)。
九、規(guī)劃實(shí)施單位和聯(lián)系方式
規(guī)劃實(shí)施單位： 威海市交通運(yùn)輸局
聯(lián)系人： 高工
聯(lián)系電話：0631-5167117
E-mail：[email protected]
十、環(huán)境影響評價單位和聯(lián)系方式
名稱：北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰?
聯(lián)系人：曲霞
聯(lián)系電話：010-64811639
E-mail：552316913 @qq.com
通訊地址：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地盛南街9號1幢1層113
郵編：100176
威海市交通運(yùn)輸局
2018年7月23日
