一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱：新建鐵路頭門港支線二期頭門新區(qū)至頭門港段
建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：本項(xiàng)目位于浙江省臺(tái)州市臨海市境內(nèi)。線路自在建頭門港支線一期頭門新區(qū)站引出，往東延伸在AK44+964跨北洋一期圍堤，行至規(guī)劃臨港大道前，折向南沿臨港大道西側(cè)的潮汐緩沖區(qū)走行，行至疏港大道前，折向東于疏港大道北側(cè)平行往東，登頭門島后，設(shè)置頭門港站（碼頭專用線接軌站），二期正線全長14.645km。施工總工期3.5年。工程總投資396206.8萬元。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況
本工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為椒江河口生態(tài)紅線區(qū)（本工程南側(cè)約2.6公里）、一江山島生態(tài)紅線區(qū)和戰(zhàn)役遺址（本工程?hào)|南側(cè)約7.8公里）、蛇山島生態(tài)紅線區(qū)（本工程?hào)|南側(cè)約20km）、大陳重要漁業(yè)水域（本工程?hào)|南側(cè)約19km）、三門澤山生態(tài)紅線區(qū)（本工程北側(cè)約14.3km）、三門灣口重要漁業(yè)海域（本工程?hào)|北側(cè)約18.7km）、漁山列島外側(cè)重要漁業(yè)海域（本工程?hào)|北側(cè)約26km）、東海帶魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（本工程?hào)|側(cè)約13km）、大竹山島（本工程南側(cè)9米）、龍珠島（本工程西側(cè)約400米）、面長山島（本工程西側(cè)約670米）、臨海桃渚旅游休閑娛樂區(qū)（本工程北側(cè)約8.7km）、椒江口特殊利用區(qū)（本工程南側(cè)約8.2km）、漁山列島保留區(qū)（本工程?hào)|北側(cè)約26km）、大陳旅游休閑娛樂區(qū)（本工程?hào)|南側(cè)約29km）、臨海增殖區(qū)（本工程西南側(cè)約2.7km）、椒江增殖區(qū)（本工程西南側(cè)約7.7km）、路橋增殖區(qū)（本工程西南側(cè)約15km）、路橋捕撈區(qū)（本工程西南側(cè)約15km）、一江山養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|南側(cè)約10.7km）、上大陳北養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|南側(cè)約21km）、上大陳西養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|南側(cè)約24km）、臨海東部養(yǎng)殖區(qū)（本工程北側(cè)約5.8km）、大小鑼養(yǎng)殖區(qū)（本工程北側(cè)約7.6km）、雀兒岙養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|北側(cè)約9.5km）、田岙-長嶼養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|側(cè)約7.5km）、東磯養(yǎng)殖區(qū)（本工程?hào)|側(cè)約13.4km）、臨海捕撈區(qū)（本工程南側(cè)約300米）、三門捕撈區(qū)（本工程北側(cè)約13km）。
三、主要環(huán)境影響預(yù)測情況
1、水動(dòng)力影響評(píng)價(jià)
根據(jù)數(shù)模預(yù)測，工程前后流速變化范圍不大，只是在橋位線周圍的流速有所變化，流速以減小為主，流速減小顯著區(qū)域集中在大橋線位彎折區(qū)域、疏港公路堤壩北側(cè)和大門島連接區(qū)域，平均流速減小幅度為0.01~0.03m/s，對(duì)周邊航道及水域影響較小。
2、沖淤影響評(píng)價(jià)
根據(jù)數(shù)模計(jì)算，大橋建成達(dá)到?jīng)_淤平衡時(shí)，大橋線位南洋涂向南彎折區(qū)淤積量為0.5~0.7m，疏港公路堤壩北側(cè)淤積范圍較大，最終淤積為0.3~0.4m，靠近頭門島區(qū)域最大淤積為0.6~0.8m，大竹山區(qū)域淤積為0.4~0.5m，其他橋墩處平均淤積為0.4~0.6m，橋墩之間區(qū)域略有輕微沖刷，沖刷幅度為0.03~0.05m?？偠灾?，跨海大橋建成后沖淤范圍較小，影響距離在2500m以內(nèi)，淤積顯著區(qū)域主要集中大橋沿線，對(duì)其他區(qū)域影響較小。
3、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（1）懸浮泥沙影響
主橋打樁懸沙擴(kuò)散范圍主要集中在大橋沿線，隨著距離增加濃度逐漸減小?？拷毖笸康奈鱾?cè)及橋位線彎折區(qū)懸沙濃度較大，大竹山、頭門島大橋沿線擴(kuò)散濃度較低，擴(kuò)散范圍也較小。懸沙擴(kuò)散濃度在10~20 mg/L、20 mg/~50 mg/L、50 mg/~100 mg/L、100 mg/~150 mg/L、>150 mg/L的包絡(luò)面積分別為1.298km2、0.641km2、0.251km2、0.113 km2、0.141km2。
施工棧橋打樁過程中泥沙源強(qiáng)較小，因此造成的懸沙擴(kuò)散范圍較小，濃度也以低濃度懸沙擴(kuò)散為主，對(duì)周邊海域影響不明顯。施工中懸沙擴(kuò)散濃度在10~20 mg/L、20 mg/~50 mg/L、50 mg/~100 mg/L、100 mg/~150 mg/L、>150 mg/L的包絡(luò)面積分別為0.596km2、0.224km2、0.061km2、0.004km2、0 km2。
施工平臺(tái)打樁懸浮泥沙源強(qiáng)相對(duì)較大，因此產(chǎn)生的懸沙擴(kuò)散范圍較大，高濃度懸沙集中在北洋及西側(cè)橋位線彎折區(qū)，大橋中部區(qū)域由于水深較深，水動(dòng)力條件較好，利于懸沙擴(kuò)散，因此懸沙范圍和濃度較小。懸沙擴(kuò)散濃度在10~20 mg/L、20 mg/~50 mg/L、50 mg/~100 mg/L、100 mg/~150 mg/L、>150 mg/L的包絡(luò)面積分別為3.202km2、2.044km2、0.677km2、0.258km2、0.439km2。
整體而言，本次工程產(chǎn)生的懸沙擴(kuò)散范圍較小，主要集中在大橋沿線，最遠(yuǎn)擴(kuò)散距離不超過2km，因此懸沙擴(kuò)散不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響，而且隨著工程結(jié)束，懸浮泥沙對(duì)水環(huán)境的影響也將消失。
（2）施工廢水影響
施工廢水主要包括施工機(jī)械沖洗廢水、混凝土拌和廢水、船舶含油污水，施工廢水產(chǎn)生量小，排放具有間斷性和分散性的特點(diǎn)，施工機(jī)械沖洗廢水主要污染物為COD、SS和石油類，采用沉淀、隔油處理方法對(duì)該廢水進(jìn)行處理，去除其中大部分的懸浮泥沙和浮油后循環(huán)利用，重新回用于施工現(xiàn)場灑水抑塵、施工機(jī)械設(shè)備沖洗等?；炷涟韬蠜_洗廢水SS平均約為2000mg/L，pH一般為9～12經(jīng)沉淀調(diào)節(jié)pH處理后回用。船舶油污水委托有資質(zhì)的船舶油污水接收處置單位進(jìn)行妥善處理。因此施工廢水不外排，不會(huì)對(duì)海域水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
（3）施工期生活污水
施工船舶生活污水定期接收上岸和橋梁施工區(qū)的生活污水一并處理達(dá)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18920-2002）后回用于施工用水、綠化及道路清掃等，不會(huì)對(duì)海域水質(zhì)帶來影響。
（4）營運(yùn)期水環(huán)境影響
營運(yùn)期本工程產(chǎn)生的污水主要為車站沖洗廢水和生活污水。車站沖洗廢水和生活污水處理達(dá)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18920-2002）后回用于車站綠化，不外排，不會(huì)對(duì)海域水質(zhì)帶來影響。
4、海洋生態(tài)及漁業(yè)資源影響評(píng)價(jià)
在本工程建設(shè)過程中，施工棧橋、施工平臺(tái)、橋梁樁基打樁等施工活動(dòng)將不可避免地影響部分底棲生物和潮間帶生物的生存，施工過程引起的懸浮泥沙是暫時(shí)和有限的。隨著工程施工結(jié)束，泥沙通過沉降作用，水質(zhì)將逐漸恢復(fù)，對(duì)海洋生物的影響將逐漸消失。本工程運(yùn)行期對(duì)海洋生態(tài)的影響主要是橋墩等永久設(shè)施占地對(duì)周圍的底棲生物和潮間帶的生境遭到永久的破壞，在該范圍內(nèi)的底棲生物和潮間帶生物不可恢復(fù)。由于工程永久占海占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的比例很小，因此工程占海對(duì)該區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境影響有限。施工棧橋、施工平臺(tái)、橋梁樁基打樁等施工活動(dòng)引起懸浮物擴(kuò)散，造成該區(qū)域魚卵仔魚、漁業(yè)資源等損失。
5、其他環(huán)境影響
本工程運(yùn)營期產(chǎn)生的其他環(huán)境影響包括列車運(yùn)行噪聲、振動(dòng)、電磁污染，由于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無居民等保護(hù)目標(biāo)，因此影響不大。本工程無裝卸作業(yè)線，因此無作業(yè)粉塵產(chǎn)生。運(yùn)營期固廢主要為車站垃圾，委托環(huán)衛(wèi)部門妥善處置。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
工程主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為施工期施工船舶和運(yùn)營期通航船舶碰撞溢油事故。針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事故，本報(bào)告提出了相應(yīng)的事故防范措施，采取上述措施后，上述環(huán)境事故的發(fā)生概率可明顯降低，事故發(fā)生對(duì)環(huán)境的影響可明顯減小。
四、擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及預(yù)期效果
1、施工期環(huán)境保護(hù)措施
(1) 污廢水處理措施
施工期船舶生活污水收集后運(yùn)至陸上與陸域施工人員生活污水一并處理并回用于綠化和道路灑水。施工廢水處理后回用于施工作業(yè)。船舶含油廢水經(jīng)收集后交由有資質(zhì)的處理單位處理。
(2)懸浮泥沙污染減緩措施
為防止鉆孔樁鋼護(hù)筒內(nèi)的鉆孔泥漿流失和清孔過程對(duì)施工海域水環(huán)境產(chǎn)生影響，鉆孔泥漿應(yīng)循環(huán)使用，鉆渣集中收集。所有泥沙和廢渣必須運(yùn)至岸上沉淀池內(nèi)，杜絕直接拋入施工海域。盡量減少在大潮期及退潮時(shí)進(jìn)行樁基施工作業(yè)。
(3) 海洋生態(tài)保護(hù)措施
為減輕工程建設(shè)對(duì)海洋生物，尤其是底棲和潮間帶生物的影響，進(jìn)一步優(yōu)化施工布置，減少施工棧橋和施工平臺(tái)占海面積，減輕對(duì)海洋環(huán)境特別是底棲生物的影響。盡可能縮短打樁作業(yè)時(shí)間，避免施工懸浮物劇烈擴(kuò)散。嚴(yán)格限制工程施工區(qū)域在其用海范圍內(nèi)。做好施工期的海水環(huán)境跟蹤監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理工作。建設(shè)單位應(yīng)通過增殖放流等補(bǔ)償本建設(shè)項(xiàng)目造成的生態(tài)損失，減緩對(duì)海域的漁業(yè)資源造成的影響。
(4) 鳥類保護(hù)措施
盡可能選用低噪聲設(shè)備，并加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，減少施工機(jī)械噪聲和車輛運(yùn)輸噪聲對(duì)鳥類的干擾。根據(jù)工程用海區(qū)海域和鄰近島嶼鳥類的生活習(xí)性，合理安排施工期，盡可能避開候鳥遷徙高峰期，在鳥類非遷徙季節(jié)施工。在鳥類遷徙高峰期嚴(yán)格控制光源使用量，對(duì)光源進(jìn)行遮蔽，減少對(duì)外界的漏光量，在大霧、小雨、強(qiáng)逆風(fēng)等不利氣象條件下的夜晚，應(yīng)停止施工。同時(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行鳥類保護(hù)的宣傳教育，杜絕獵殺鳥類和破壞島嶼上鳥類棲息地的行為。
(5) 噪聲防治
應(yīng)注意選用效率高、噪聲低的施工機(jī)械，并注意對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和正確操作，保證在良好的條件下使用，減少運(yùn)行噪聲；打樁作業(yè)的施工時(shí)間盡量避開4-6月魚類繁殖期，減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響；打樁作業(yè)采用“軟啟動(dòng)”方式，使打樁噪聲源強(qiáng)緩慢增強(qiáng)，有利于驅(qū)使魚類離開施工水域，減小水下噪聲對(duì)魚類的影響。
(5) 固體廢物
對(duì)于施工期產(chǎn)生的生活垃圾，納入當(dāng)?shù)厣罾占到y(tǒng)。施工中禁止任意向海洋拋棄各類固體廢物，同時(shí)應(yīng)盡量避免各類物料散落海中。施工中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)及時(shí)清理處置。施工生產(chǎn)區(qū)施工人員生活垃圾經(jīng)收集后，納入當(dāng)?shù)厣罾占到y(tǒng)。
(6) 大氣環(huán)境保護(hù)措施
加強(qiáng)施工船只管理，避免施工區(qū)域船舶擁堵，加劇噪聲和廢氣等污染物產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械，運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)，禁止不符合國家廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械和車輛進(jìn)入工區(qū)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物排放。陸域施工場地定期灑水，對(duì)運(yùn)輸車輛行駛路面也應(yīng)經(jīng)常灑水和清掃，保持車輛出入的路面清潔、濕潤，減少行車時(shí)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。
(7) 風(fēng)險(xiǎn)防范措施
施工前，需指定切實(shí)有效的安全管理措施和風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)海域施工人員的安全環(huán)保培訓(xùn)教育，特別針對(duì)施工船舶航線安全進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和管理，提高施工人員的安全防范意識(shí)，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，預(yù)防溢油事故的發(fā)生。施工方應(yīng)將施工進(jìn)展情況上報(bào)海事部門，征得海事部門對(duì)施工水域進(jìn)行有效監(jiān)管，以利航經(jīng)該水域的船舶安全避讓。如施工期間發(fā)生突發(fā)事故，立即啟動(dòng)和執(zhí)行緊急預(yù)案外，應(yīng)及時(shí)向海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告。
2、運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施
(1) 污廢水處理措施
車站污水處理達(dá)標(biāo)后回用于車站綠化和道路灑水。
(2) 海洋生態(tài)保護(hù)措施
設(shè)立海洋生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)海域的各種水生生物資源等進(jìn)行定期監(jiān)測。建設(shè)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定增殖放流計(jì)劃，在工程建成后立即采取以底棲生物增殖及漁業(yè)資源生物增殖放流為主的生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償措施，增殖放流品種優(yōu)先選取當(dāng)?shù)睾Ｓ虻某Ｒ姺N和優(yōu)勢種，關(guān)注底棲生物和潮間帶生物，放流地點(diǎn)為工程附近水域。
(3)噪聲防治措施
本工程陸上段沿線未開發(fā)區(qū)域原則上鐵路兩側(cè)200m以內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院和集中居民住宅區(qū)等敏感建筑，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃鐵路兩側(cè)建筑物布局，建筑物宜平行鐵路布局，以減少鐵路噪聲對(duì)建筑物內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量的影響。
(4)振動(dòng)防治措施
在振動(dòng)達(dá)標(biāo)距離內(nèi)不宜新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑物。對(duì)車輛和軌道結(jié)構(gòu)采取減振措施。工程運(yùn)營后應(yīng)及時(shí)修磨軌面，加強(qiáng)軌道不平順管理，執(zhí)行嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)計(jì)劃，確保軌道處于良好的平順狀態(tài)，從而達(dá)到減振降噪的目的。
(5)大氣防治措施
對(duì)車站食堂設(shè)置油煙凈化器處理后達(dá)標(biāo)排放。
(6)固體廢物處置措施
車站垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
本工程符合《浙江省海洋主體功能區(qū)劃》、《浙江省海洋功能區(qū)劃》、《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》等區(qū)劃規(guī)劃，對(duì)提升臺(tái)州港口品質(zhì)和競爭力，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)物流無縫銜接，完善港區(qū)綜合運(yùn)輸體系具有重大意義。工程建設(shè)和運(yùn)行帶來的海洋生物和漁業(yè)資源損失可通過適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行修復(fù)，其它不利環(huán)境影響大多可以通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施予以減免。只要在工程的建設(shè)和運(yùn)行過程中加強(qiáng)管理，確保實(shí)施報(bào)告書中提出的環(huán)保措施，從環(huán)境保護(hù)角度看，工程建設(shè)是可行的。
六、征求意見的內(nèi)容
征求意見的對(duì)象：本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公民、單位或團(tuán)體。
征求意見的范圍：工程在環(huán)境影響、環(huán)保措施、對(duì)工程建設(shè)所持態(tài)度等環(huán)保方面的意見。
期限和公眾意見反饋途徑：通過郵件、電話、信件等方式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位反饋意見，請(qǐng)務(wù)必留下您真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，便于我們回訪。公眾提出意見的起止時(shí)間為自本公示信息在臨海市交通運(yùn)輸局發(fā)布起10個(gè)工作日。公示期間公眾可向建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位索取本項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件簡本及本項(xiàng)目環(huán)評(píng)的補(bǔ)充信息。
七、聯(lián)系方式
(1)建設(shè)單位：臨海市交通運(yùn)輸局
地址：臨海市鹿城路252號(hào)
聯(lián)系電話：0576-85118251
(2)環(huán)評(píng)單位：浙江碧揚(yáng)環(huán)境工程技術(shù)有限公司
地址：杭州市萬塘路317號(hào)華星世紀(jì)大樓508室
聯(lián)系電話： 0571-28257977
(3) 環(huán)保審批部門：臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局
地址：臨海市臨海大道399號(hào)
聯(lián)系電話：0576-85118630
八、環(huán)評(píng)報(bào)告書審批前公示
在報(bào)送臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局臨海分局審批前，環(huán)境影響報(bào)告書（全本）將在臨海市交通運(yùn)輸局進(jìn)行公開供查閱。
臨海市交通運(yùn)輸局
2020年9月21日
