上海市交通委員會關(guān)于《上海市交通委員會關(guān)于軌道交通行政處罰的裁量基準(zhǔn)（修訂草案）》征詢公眾意見的公告

序號

違法行為

違法依據(jù)

處罰依據(jù)

裁量情節(jié)

處罰標(biāo)準(zhǔn)

1

未經(jīng)安全評估投入運(yùn)營

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十條城市軌道交通工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織初期運(yùn)營前安全評估。通過初期運(yùn)營前安全評估的，方可依法辦理初期運(yùn)營手續(xù)。初期運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的運(yùn)行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時處理。《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十一條城市軌道交通線路初期運(yùn)營期滿一年，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報送初期運(yùn)營報告，并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織正式運(yùn)營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)報告城市人民政府，同時通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。開通初期運(yùn)營的城市軌道交通線路有甩項(xiàng)工程的，甩項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)通過城市軌道交通運(yùn)營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項(xiàng)工程的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位與設(shè)計單位履行設(shè)計變更手續(xù)。全部甩項(xiàng)工程投入使用或者履行設(shè)計變更手續(xù)后，城市軌道交通工程項(xiàng)目方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十八條違反本規(guī)定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項(xiàng)目（含甩項(xiàng)工程）未經(jīng)安全評估投入運(yùn)營的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期整改，并對運(yùn)營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款；有嚴(yán)重安全隱患的，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

責(zé)令限期整改，處以2萬元以上2萬5千元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

責(zé)令限期整改，處以2萬5千元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款，責(zé)令暫停運(yùn)營

2

未全程參與試運(yùn)行

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第九條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)全程參與城市軌道交通工程項(xiàng)目按照規(guī)定開展的不載客試運(yùn)行，熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)，察看系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）及時處理。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第一項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（一）未全程參與試運(yùn)行；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

3

未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十三條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育，并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第二項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（二）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對在職從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育的

處以5000元以上1萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對新入職從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育的

處以1萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

4

列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十三條第二款城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第三項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（三）列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格；

初次被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以上1萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處以1萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

5

重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十三條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運(yùn)營需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育，并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第四項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（四）列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗；

初次被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以上1萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處以1萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

6

未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十四條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險隱患及時整改，并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第五項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（五）未按照有關(guān)規(guī)定完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

7

未建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十四條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險隱患及時整改，并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第六項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（六）未建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

8

未按要求報告運(yùn)營安全風(fēng)險隱患整改情況

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十四條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運(yùn)營的風(fēng)險隱患及時整改，并向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第七項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（七）未按要求報告運(yùn)營安全風(fēng)險隱患整改情況；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

9

未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十五條第一款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第八項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（八）未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上1萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以1萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5千元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

10

未對設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時養(yǎng)護(hù)維修、更新改造

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十五條第二款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第九項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（九）未對設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時養(yǎng)護(hù)維修、更新改造；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以5000元以上1萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處以1萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5千元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

11

未按照有關(guān)規(guī)定建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十條第二款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第十項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（十）未按照有關(guān)規(guī)定建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處以1萬元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或造成人員傷亡的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

12

儲備的應(yīng)急物資不滿足需要，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十一條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報告制度，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第十一項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（十一）儲備的應(yīng)急物資不滿足需要，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配齊應(yīng)急人員；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或造成人員傷亡的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

13

未按時組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十二條第二款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次?，F(xiàn)場處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作，開展常態(tài)化演練。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織社會公眾參與應(yīng)急演練，引導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十九條第十二項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款：（十二）未按時組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練。

初次被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

14

未按照規(guī)定上報城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)信息或者運(yùn)營安全重大故障和事故

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十八條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營信息統(tǒng)計分析制度，并按照有關(guān)規(guī)定及時報送相關(guān)信息。《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十六條一款城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運(yùn)營安全重大故障和事故報送制度。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十條違反本規(guī)定第十八條、第四十六條，運(yùn)營單位未按照規(guī)定上報城市軌道交通運(yùn)營相關(guān)信息或者運(yùn)營安全重大故障和事故的，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

初次被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以上2萬元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款

15

未向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報告履行情況

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第十九條第二款運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾并報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案，定期報告履行情況。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十一條第一項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：（一）未向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報告履行情況；

初次被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

16

運(yùn)行圖未報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案或者調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第二十條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制運(yùn)行圖，并報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。運(yùn)營單位調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十一條第二項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：（二）運(yùn)行圖未報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案或者調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由；

運(yùn)行圖未報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，初次未備案的

處以5000元以下的罰款

調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，初次未說明理由的

運(yùn)行圖未報城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，第二次及以上未備案的

處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門說明理由，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，第二次及以上未說明理由的

17

未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第二十一條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：（一）在車站醒目位置公布首末班車時間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價信息；（二）在站廳或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；（三）在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運(yùn)行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息；（四）首末班車時間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運(yùn)營等非正常運(yùn)營信息。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十一條第三項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：（三）未按規(guī)定向乘客提供運(yùn)營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未被投訴舉報的

處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且被投訴舉報的

處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

18

未建立投訴受理制度，或者未及時處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第二十五條城市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知乘客。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十一條第四項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：（四）未建立投訴受理制度，或者未及時處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客；

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未引發(fā)媒體輿情事件的

處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且引發(fā)媒體輿情事件的

處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

19

采取的限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營等措施，未及時告知公眾或者封站、暫停運(yùn)營等措施未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第四十五條第三款運(yùn)營單位采取限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營措施應(yīng)當(dāng)及時告知公眾，其中封站、暫停運(yùn)營措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十一條第五項(xiàng)違反本規(guī)定，運(yùn)營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：（五）采取的限流、甩站、封站、暫停運(yùn)營等措施，未及時告知公眾或者封站、暫停運(yùn)營等措施未向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，未引發(fā)媒體輿情事件，未引發(fā)大客流風(fēng)險且未被投訴舉報的

處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，且引發(fā)媒體輿情事件，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或被投訴舉報的

處以5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

20

高架線路橋下的空間使用可能危害運(yùn)營安全

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第三十二條第一款使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運(yùn)營安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十二條第一項(xiàng)違反本規(guī)定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）高架線路橋下的空間使用可能危害運(yùn)營安全的；

經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響，逾期未改正的，未造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險，且未危害軌道交通結(jié)構(gòu)，且未造成人員傷亡的

對個人處以500元以下的罰款，對單位處以5000元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響，逾期未改正的，且造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或可能危害軌道交通結(jié)構(gòu)的

對個人處以500元以上（不包括本數(shù)）3000元以下的罰款，對單位處以5000元以上（不包括本數(shù)）2萬元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或損害軌道交通結(jié)構(gòu)，或造成人員傷亡的

對個人處以3000元以上5000元以下的罰款，對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款

21

地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第三十二條第二款地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建（構(gòu)）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除影響。責(zé)任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運(yùn)營安全、情況緊急的，運(yùn)營單位可以先行處置，并及時報告有關(guān)部門依法處理。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十二條第二項(xiàng)違反本規(guī)定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。

經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響，逾期未改正的，未造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險,，且未危害軌道交通行車設(shè)施，且未造成人員傷亡的

對個人處以500元以下的罰款，對單位處以5000元以以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正、消除影響，逾期未改正的，且造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或可能危害軌道交通行車設(shè)施的

對個人處以500元以上（不包括本數(shù)）3千元以下的罰款，對單位處以5000元以上（不包括本數(shù)）2萬元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響，逾期未改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或損害軌道交通行車設(shè)施，或造成人員傷亡的

對個人處以3000元以上（不包括本數(shù)）5000元以下的罰款，對單位處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款

22

危害城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全，危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第三十三條禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全的行為：（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；（二）損壞車輛、機(jī)電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；（三）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；（四）損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備?！冻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營管理規(guī)定》第三十四條禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：（一）攔截列車；（二）強(qiáng)行上下車；（三）擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；（四）攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等；（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；（六）在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；（七）在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；（八）在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》第五十三條違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，并由城市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令改正，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的，且未危害城市軌道交通運(yùn)營安全，且未或造成人員傷亡的

責(zé)令改正，對個人處以500元以下的罰款，對單位處以5000元以下的罰款

造成15分鐘以下（不包括本數(shù)）運(yùn)營延誤事件，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的

責(zé)令改正，對個人處以500元以上（不包括本數(shù)）3000元以下的罰款，對單位處以5000元以上（不包括本數(shù)）2萬元以下的罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或損壞城市軌道交通運(yùn)營設(shè)施設(shè)備的，或造成人員傷亡的

責(zé)令改正，對個人處以3千元以上（不包括本數(shù)）5千元以下的罰款，對單位處以2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款

23

軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營功能配置規(guī)范，未配置安全可靠的運(yùn)營、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第十四條第二款軌道交通企業(yè)在組織工程項(xiàng)目建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及軌道交通運(yùn)營功能配置規(guī)范，配置安全可靠的軌道交通設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、便捷。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第一項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反第十四條規(guī)定，軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營功能配置規(guī)范的，未配置安全可靠的運(yùn)營、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

責(zé)令限期改正，處十萬元以上（不包括本數(shù)）二十萬元以下罰款

24

未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置售票、檢票、自動扶梯、公共廁所、通風(fēng)、照明、廢物箱等軌道交通服務(wù)設(shè)施,并定期檢查，及時維修、更新，保持完好，確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài)。《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第三十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第二項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（二）違反第十六條、第三十六條規(guī)定，未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處三千元以上一萬元以下罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處一萬元以上（不包括本數(shù)）三萬元以下罰款

25

未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護(hù)軌道交通導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第十七條路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定，在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志。路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第三項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（三）違反第十七條規(guī)定，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護(hù)軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險，且未產(chǎn)生人員傷亡的

處三千元以上一萬元以下罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或產(chǎn)生人員傷亡的

處一萬元以上（不包括本數(shù)）三萬元以下罰款

26

未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)，或者未按要求向乘客提供信息服務(wù)

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第二十條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)線路的列車運(yùn)行情況，合理編制運(yùn)營計劃，報市交通行政管理部門備案。列車運(yùn)營時間、運(yùn)營間隔應(yīng)當(dāng)向社會公布?！渡虾Ｊ熊壍澜煌ü芾?xiàng)l例》第二十一條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù)：（一）通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息；（二）在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示；（三）在車站提供問訊服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問訊時，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確提供解答；（四）需要調(diào)整首末班車行車時間，或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運(yùn)營時，及時通過多種信息發(fā)布手段對乘客進(jìn)行告知。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第四項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（四）違反第二十條、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)，或者未按要求向乘客提供信息服務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未引發(fā)媒體輿情事件且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處一千元以上三千元以下罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且引發(fā)媒體輿情事件或引發(fā)大客流風(fēng)險的

處三千元以上（不包括本數(shù)）五千元以下罰款

27

未按規(guī)定采取管理措施

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第二十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施，為乘客提供良好的乘車環(huán)境：（一）建立車站衛(wèi)生保潔制度，保持站內(nèi)設(shè)施和車廂清潔，出入口和通道暢通；（二）建立急救協(xié)助制度，按照規(guī)定在車站配備醫(yī)藥箱；（三）建立緊急關(guān)閉裝置巡查制度，軌道交通運(yùn)營期間遇有緊急情況時，及時啟動緊急關(guān)閉裝置。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第五項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（五）違反第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定采取管理措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處三千元以上一萬元以下罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的，或引發(fā)大客流風(fēng)險的

處一萬元以上（不包括本數(shù)）三萬元以下罰款

28

有關(guān)工作人員無證上崗或者工作人員未規(guī)范服務(wù)

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第二十四條軌道交通企業(yè)的駕駛員、調(diào)度員、車站值班員等工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核后，持證上崗。軌道交通企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù)。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第六項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（六）違反第二十四條規(guī)定，有關(guān)工作人員無證上崗或者工作人員未規(guī)范服務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

工作人員未規(guī)范服務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的

處五百元以上一千元以下罰款

有關(guān)工作人員無證上崗，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的

處一千元以上（不包括本數(shù)）二千元以下罰款

29

在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者設(shè)置、維護(hù)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合規(guī)定

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第二十五條車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范。廣告設(shè)置不得影響服務(wù)標(biāo)志的識別，不得影響軌道交通運(yùn)營安全和服務(wù)設(shè)施的使用。車站商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)營安全、方便乘客、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的要求。除軌道交通車站設(shè)計方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)置在站臺的自動售貨機(jī)、書報亭外，禁止在車站出入口、站臺及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料，并符合有關(guān)消防規(guī)定。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營期間進(jìn)行。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十八條第七項(xiàng)違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（七）違反第二十五條規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者設(shè)置、維護(hù)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處一萬元以上二萬元以下罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或引發(fā)大客流風(fēng)險的

處二萬元以上（不包括本數(shù)）三萬元以下罰款

30

未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第三十八條第一款在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位，其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市交通行政管理部門同意，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：（一）建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）從事打樁、基坑施工、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、鉆探、河道疏浚、地基加固等工程施工作業(yè)；（三）其他大面積增加或者減少載荷的活動。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第五十條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

未對軌道交通隧道、高架、車站或軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變形、收斂、沉降、移位或損壞等影響的

責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款

對軌道交通隧道、高架、車站或軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變形、收斂、沉降、移位或損壞等影響的

責(zé)令限期改正，處十萬元以上（不包括本數(shù)）二十萬元以下罰款

31

向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第四十條第二款禁止向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物。

《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第五十一條第二款違反第四十條第二款規(guī)定，向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物的，由市交通行政管理部門予以警告，并可處五百元以下罰款。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

警告，并處一百元以上三百元以下罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

警告，并處三百元以上（不包括本數(shù)）五百元以下罰款

32

未按照要求履行備案義務(wù)

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第五條第二款軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將軌道交通線路竣工總平面布置圖報市交通行政管理部門備案。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十六條軌道交通企業(yè)違反本辦法第五條第二款規(guī)定，未按照要求履行備案義務(wù)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

初次被發(fā)現(xiàn)的

處1000元以上2000元以下的罰款

第二次及以上被發(fā)現(xiàn)的

處2000元以上（不包括本數(shù)）3000元以下的罰款

33

未按照要求設(shè)置安全設(shè)施或者事故救援點(diǎn)及救援人員

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)軌道交通安全設(shè)施、設(shè)備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在車站、車廂內(nèi)設(shè)置以下安全設(shè)施、設(shè)備:（一）報警、滅火、逃生、防汛、防爆、緊急疏散照明、應(yīng)急通訊、應(yīng)急誘導(dǎo)系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；（二）安全、消防、人員疏散導(dǎo)向等標(biāo)志；（三）視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)。緊急情況下需要乘客操作的安全設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)醒目地標(biāo)明使用條件和操作方法?！渡虾Ｊ熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營安全管理辦法》第二十三條第一款軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置事故救援點(diǎn)和配備救援人員。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十七條第一項(xiàng)對軌道交通企業(yè)違反本辦法的行為，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:（一）違反本辦法第六條或者第二十三條第一款規(guī)定，未按照要求設(shè)置安全設(shè)施或者事故救援點(diǎn)及救援人員的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險的

處1萬元以上2萬元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或引發(fā)大客流風(fēng)險的

處2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款

34

未按照要求履行安全職責(zé)

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第十三條軌道交通企業(yè)車站工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車；（二）發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；（三）勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，移送公安部門處理；（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。軌道交通企業(yè)列車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):（一）遵守列車駕駛安全操作規(guī)程；（二）查看乘客上下列車情況，確保站臺屏蔽門（安全隔離門）和列車車門安全開啟和關(guān)閉。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十七條第二項(xiàng)對軌道交通企業(yè)違反本辦法的行為，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按照要求履行安全職責(zé)的，給予警告，并處3000元以上1萬元以下的罰款。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險，且未產(chǎn)生人員傷亡的

警告，并處3000元以上5000元以下的罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或產(chǎn)生人員傷亡的

警告，并處5000元以上（不包括本數(shù)）1萬元以下的罰款

35

未按照要求履行告知或者報告義務(wù)

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第十七條第一款軌道交通進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者設(shè)施改造，需要暫停軌道交通運(yùn)營或者縮短運(yùn)營時間的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案并報市交通行政管理部門備案。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫停軌道交通運(yùn)營或者縮短運(yùn)營時間10天前，通過車站及列車廣播系統(tǒng)、告示以及媒體等方式向乘客履行告知義務(wù)?！渡虾Ｊ熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營安全管理辦法》第二十五條軌道交通運(yùn)行發(fā)生15分鐘以上延誤情形的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報告市交通行政管理部門，并在恢復(fù)運(yùn)行后3日內(nèi)將延誤原因及處置情況書面報告市交通行政管理部門。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十七條第四項(xiàng)對軌道交通企業(yè)違反本辦法的行為，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:（四）違反本辦法第十七條第一款或者第二十五條規(guī)定，未按照要求履行告知或者報告義務(wù)的，處1000元以上3000元以下的罰款。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故且未被投訴舉報的

處1000元以上2000元以下的罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或被投訴舉報的

處2000元以上（不包括本數(shù)）3000元以下的罰款

36

未按照要求履行安全檢查義務(wù)或者采取安全防護(hù)措施、制訂專項(xiàng)整改方案

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第十八條第一款軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通運(yùn)營安全的檢查，及時消除運(yùn)營安全隱患；難以及時消除的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并制訂專項(xiàng)整改方案。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十七條第五項(xiàng)對軌道交通企業(yè)違反本辦法的行為，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:（五）違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照要求履行安全檢查義務(wù)或者采取安全防護(hù)措施、制訂專項(xiàng)整改方案的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，且未引發(fā)大客流風(fēng)險，且未產(chǎn)生人員傷亡的

處1萬元以上2萬元以下的罰款

造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故，或引發(fā)大客流風(fēng)險，或產(chǎn)生人員傷亡的

處2萬元以上（不包括本數(shù)）3萬元以下的罰款

37

未按照要求進(jìn)行施工，影響軌道交通運(yùn)營安全

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第十條第一款在軌道交通安全保護(hù)區(qū)外進(jìn)行建設(shè)工程施工，其工程施工機(jī)械可能跨越或者觸及軌道交通地面車站、高架車站及其線路軌道的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，不得影響軌道交通運(yùn)營安全，并在施工前書面告知軌道交通企業(yè)。

《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》第二十八條施工單位違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行施工，影響軌道交通運(yùn)營安全的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，未造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處1萬元以上3萬元以下的罰款

經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，且造成15分鐘以上運(yùn)營延誤事件或運(yùn)營事故的

處3萬元以上（不包括本數(shù)）5萬元以下的罰款