國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省徐州市城市軌道交通
第二期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）的批復
發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕105號
江蘇省發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于上報徐州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024）的請示》（蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2019〕444號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復如下。
一、為更好支撐徐州城市功能區(qū)發(fā)展，提升公共交通服務(wù)水平，完善城市綜合交通運輸體系，原則同意徐州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)3號線二期、4號線一期、5號線一期、6號線一期等4個項目，規(guī)劃期為2019-2024年。
二、在規(guī)劃實施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進程、建設(shè)條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設(shè)。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
三、規(guī)劃建設(shè)項目要加強綜合交通銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規(guī)劃建設(shè)運營的銜接，強化與徐州東站等重要樞紐之間以及軌道交通線路之間的無縫銜接，提升旅客出行的安全性、便捷性。
四、嚴格按照建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準）項目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展項目評估，建立公示和信息公開制度，做好社會穩(wěn)定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
五、切實防范地方政府債務(wù)風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
六、切實保障城市軌道交通工程質(zhì)量和運營安全。高標準做好工程設(shè)計，加強項目建設(shè)的全程管理和監(jiān)督。高度重視運營安全，在項目可行性研究和設(shè)計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務(wù)需求；加強企業(yè)運營安全管理，做好人才隊伍培養(yǎng)和儲備。
七、深入研究站點與地塊的綜合開發(fā)統(tǒng)籌，加強站點與周邊人流密度較大的商城、醫(yī)院、社區(qū)、學校等的銜接，科學合理布設(shè)出入口，提高線路客流量；加強旅客服務(wù)和成本管理，提高運營效率和服務(wù)水平，增強經(jīng)營和營收能力。
八、請你委會同有關(guān)部門加強規(guī)劃實施過程中的監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
附件：徐州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）
國家發(fā)展改革委
2020年1月20日
