浙發(fā)改設(shè)計〔2018〕85號
臺州市發(fā)展改革委：
報來的《關(guān)于要求批復(fù)新建杭州至紹興至臺州鐵路溫嶺至玉環(huán)線項目初步設(shè)計的請示》（臺發(fā)改基綜〔2018〕245號）及相關(guān)附件收悉。根據(jù)我委浙發(fā)改交通〔2018〕527號文和中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號咨詢意見，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
（一）新建杭州經(jīng)紹興至臺州鐵路溫嶺至玉環(huán)段，溫嶺站中心DK0+000至玉環(huán)站中心DK37+460，線路長約37.172公里。
（二）新建甬臺溫鐵路至杭紹臺鐵路上行聯(lián)絡(luò)線（BSDK0+000=杭紹臺HDK231＋268.042～BSDK4+699.332=甬臺溫K489+203.873），線路長4.683公里。
其中：BSDK0+000～BSDK0+121.626段約0.122公里站前工程，BSDK0+121.626～BSDK0+567、BSDK2+822～BSDK3+150、BSDK4+165.65～BSDK4+263.624三段累計約0.872公里線下工程已納入杭紹臺鐵路工程。
二、經(jīng)濟運量
（一）設(shè)計年度。初期：2025年，近期：2030年，遠期：2040年。
（二）區(qū)段客流密度。預(yù)測初、近、遠期，區(qū)段客流密度分別為410萬人/年、605萬人/年、810萬人/年，客車對數(shù)分別為23對/日、34對/日、45對/日。
三、運輸組織
（一）運輸組織模式。采用城際動車組列車與中長途跨線動車組列車共線運行的運輸組織模式。
（二）車站分布。本線在溫嶺站杭紹臺場接軌，設(shè)溫嶺、溫嶺西、玉環(huán)等3個車站。
（三）列車最小行車間隔及供電能力檢算
1.根據(jù)線路平縱斷面，按照鐵路總公司下發(fā)文件的閉塞分區(qū)劃分原則并滿足動車組制動距離及運營安全要求，進行閉塞分區(qū)劃分并檢算追蹤間隔。
2.供電能力檢算。近期供電能力按6分鐘設(shè)計。
（四）運營管理及調(diào)度區(qū)劃分
1.本線由項目公司負責項目的建設(shè)和資產(chǎn)經(jīng)營管理，項目建成后，建議由公司委托上海局集團公司代為運營管理。
2.調(diào)度指揮納入杭紹臺高鐵調(diào)度臺管轄。
四、主要技術(shù)標準
（一）鐵路等級：高速鐵路。
（二）正線數(shù)目：雙線。
（三）速度目標值：350公里/小時。
（四）最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。
（五）正線線間距：5.0米。
（六）最大坡度：一般地段20‰，困難地段25‰。
（七）到發(fā)線有效長度：650米。
（八）列車運行控制方式：CTCS-3級列車運行自動控制。
（九）調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。
（十）最小行車間隔：3分鐘。
五、線路、軌道
（一）線路平縱斷面
1.原則同意區(qū)間線路平縱斷面設(shè)計。區(qū)間線路平面滿足時速350公里標準，溫嶺站出站段、玉環(huán)站進站段平面曲線半徑根據(jù)需要及運行曲線合理選定。
2.溫嶺站出站段線路，應(yīng)結(jié)合沿線地形地貌及征地拆遷、跨線條件、橋梁設(shè)置等，優(yōu)化線路的平縱斷面設(shè)計。
3.結(jié)合跨漩門灣橋梁設(shè)置及玉環(huán)站布置、站內(nèi)路橋設(shè)置，調(diào)整線路縱斷面，盡量降低車站設(shè)置標高，改善車站設(shè)置條件。
（二）采用全立交設(shè)計，落實沿線道路立交及改移協(xié)議。
（三）正線軌道采用重型軌道標準，鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路，CRTS I型雙塊式無砟軌道。
（四）維修設(shè)施。溫嶺西、玉環(huán)設(shè)維修值守點，按一體化作業(yè)要求，其他維修設(shè)施集中建設(shè)，統(tǒng)一管理。根據(jù)運營維護需要，配設(shè)養(yǎng)護維修相關(guān)設(shè)備、器具。
六、地質(zhì)
按照中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號）咨詢意見執(zhí)行。
七、路基
（一）正線路基設(shè)計執(zhí)行《鐵路路基設(shè)計規(guī)范》（TB10001-2016）相關(guān)規(guī)定；站線路基設(shè)計執(zhí)行《鐵路車站及樞紐設(shè)計規(guī)范》（TB10099-2017）中的相關(guān)規(guī)定。
（二）本線隧道和路基棄渣量大，路基充分利用棄渣填筑。
（三）本項目降雨強度大，下階段和施工過程中加強現(xiàn)場核查，因地制宜設(shè)置好截排水工程，確保線路安全。
（四）其余根據(jù)中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號咨詢意見進一步優(yōu)化路基工程措施，以節(jié)省投資。
八、橋梁
（一）設(shè)計活載：采用“ZK活載”。
（二）設(shè)計洪水頻率：橋涵按1/100。
（三）橋涵孔徑式樣、基礎(chǔ)形式、建筑材料等選擇意見和主要設(shè)計原則準確。正線無砟軌道地段雙線簡支梁采用通橋（2016）2322A通用圖，單線簡支梁采用通橋（2016）2311通用圖，聯(lián)絡(luò)線、動車走行線根據(jù)速度目標值、軌道類型等選用相關(guān)箱梁通用圖設(shè)計。
（四）位于淺挖方段落內(nèi)的橋涵，邊坡的開挖斷面及坡面防護措施宜與路基、隧道專業(yè)統(tǒng)籌設(shè)計。
（五）橋涵耐久性設(shè)計原則上執(zhí)行《鐵路混凝土耐久性設(shè)計暫行規(guī)定》，近海地區(qū)及受潮汐影響的橋涵防腐設(shè)計，可參考沿海鐵路橋梁防腐耐久性措施。
（六）盡快取得通航論證、行洪評估、立交協(xié)議等批復(fù)意見，以穩(wěn)定設(shè)計方案。
（七）重點橋渡設(shè)計
1.大溪跨甬臺溫鐵路特大橋。原則同意橋式橋跨方案。左單線以門式墩簡支箱梁跨甬臺溫鐵路，以主跨80米混凝土連續(xù)梁跨越澤國互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越大溪河五大線航道；右單線以2×85.25米T構(gòu)跨越澤國互通立交及大溪河渚泮線航道，以主跨100米混凝土連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工跨越甬臺溫鐵路和規(guī)劃公路，以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越大溪河五大線航道；雙線以主跨72米混凝土連續(xù)梁跨越大石一級公路及天然氣管道，其它采用跨度32米為主單、雙線混凝土簡支箱梁的橋式方案。
進一步研究左單線、右單線間預(yù)留甬臺溫高鐵條件，必要時可同步實施間距較小的橋梁基礎(chǔ)。
2.龍攻門跨省道S76大橋。原則同意橋式橋跨方案。采用主跨80米混凝土跨越省道S76，采用2×48米T構(gòu)跨越南興東路，其它采用多孔跨度32米、24米簡支箱梁的橋式方案。
3.漩門灣特大橋。原則同意橋式橋跨方案。以主跨64米混凝土連續(xù)梁跨越原省道226，以主跨3×48米混凝土連續(xù)梁跨越蘆北大道，以主跨120米混凝土連續(xù)梁跨越漩門灣航道，道岔區(qū)采用6×32米混凝土連續(xù)梁，其它采用跨度32米為主簡支箱梁的橋式方案。
（八）進一步研究橋梁養(yǎng)護維修措施，配備必要的設(shè)備。
九、隧道
（一）隧道建筑限界采用《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB10621-2014）規(guī)定的高速鐵路建筑限界，隧道軌面以上凈空面積按100平方米設(shè)計。
（二）遵循“早進晚出、保護環(huán)境”的原則合理確定隧道洞口位置，偏壓嚴重的隧道洞口應(yīng)采取可靠防護措施。對高陡邊坡的隧道洞口應(yīng)進行坡面穩(wěn)定性評價，根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)措施。
（三）暗挖隧道采用復(fù)合式襯砌，明挖隧道采用整體式襯砌。淺埋、偏壓、富水、斷層破碎帶等地段，隧道支護結(jié)構(gòu)適當加強。
（四）隧道防排水遵循“防、排、截、堵結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的設(shè)計原則。二次襯砌混凝土抗?jié)B等級不低于P10，地下水發(fā)育段抗?jié)B等級不低于P12。
（五）隧道防災(zāi)救援疏散工程設(shè)計遵循“以人為本、應(yīng)急有備、方便自救、安全疏散”的原則。疏散通道和緊急出口內(nèi)按規(guī)范規(guī)定配備相應(yīng)的救援疏散措施。梅溪隧道利用施工斜井作為運營期間緊急出口使用。
（六）長度大于500米的隧道內(nèi)設(shè)置固定照明，長度5公里的隧道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明。
（七）彭宅隧道出口段左側(cè)有牛角坑水塘，右側(cè)有濟理寺，距線路較近，且隧道通過兩處淺埋，施工中應(yīng)加強工程措施。
（八）梅溪隧道
1．同意在DK16+500附近設(shè)置長約420米的單車道無軌斜井，斜井斷面凈空按5米（寬）×6米（高）設(shè)計。
2．DK17+270線路左側(cè)180米有坑潘水庫，地質(zhì)預(yù)測斷層穿過水庫和隧道，施工中應(yīng)加強超前地質(zhì)預(yù)報，采取注漿堵水措施，減少滲漏影響。
（九）本線多座隧道洞身附近有寺廟，埋深較小，施工中可采取控制爆破措施，控制震動速度，減少對寺廟的影響。
（十）本線地處多臺風(fēng)區(qū)域，降雨量大，下階段應(yīng)細化洞門結(jié)構(gòu)和邊仰坡防護設(shè)計，完善洞口截、排水系統(tǒng)設(shè)計。
（十一）隧道棄渣應(yīng)充分利用，符合要求的可作為隧道襯砌骨料和路基、站場填料；多余部分選擇合適的棄渣場，加強渣場的勘察工作、場地穩(wěn)定性評價，設(shè)置可靠的擋護工程。
十、站場
原則同意站場設(shè)計方案。
（一）溫嶺接軌站
1.采用本線外包杭紹臺鐵路正線引入溫嶺站杭紹臺場方案。同步建設(shè)甬臺溫鐵路至杭紹臺鐵路上行聯(lián)絡(luò)線。
2.車站維持杭紹臺鐵路設(shè)計規(guī)模，即近期設(shè)4臺11線（含正線4條）。其中，既有甬臺溫場2臺4線（含正線2條）；杭紹臺場3臺7線（含正線2條，與甬臺溫場共用1臺），預(yù)留1臺1線條件。
3.按玉環(huán)方向動車可不停站通過的原則，接軌道岔按42號設(shè)計，并相應(yīng)調(diào)整車站兩端咽喉及動走線線位。
（二）溫嶺西站。按落地方案設(shè)計，設(shè)到發(fā)線4條（含正線2條），450米×8米×1.25米側(cè)式站臺2座，設(shè)與站臺等長雨棚，8.0米寬的旅客地道一座。兩端不設(shè)渡線。
（三）玉環(huán)站。近期按盡端式車站設(shè)計，設(shè)到發(fā)線4條（含正線），設(shè)450米×12米×1.25米島式中間站臺2座, 設(shè)與站臺等長雨棚，10米寬的旅客地道1座。地道出入口距正線側(cè)站臺邊緣的距離應(yīng)預(yù)留站臺安全門設(shè)置條件。
十一、動車組設(shè)備
（一）按照調(diào)整的動車組列車開行方案，本線動車組按利用溫嶺動車存車場考慮。
（二）取消玉環(huán)站（綜合樓）動車生產(chǎn)管理用房及公寓，改為玉環(huán)站站房內(nèi)設(shè)動車組乘務(wù)員間休及派班室。
十二、電氣化
（一）牽引供電系統(tǒng)采用自耦變壓器（AT）供電方式。利用杭紹臺鐵路擬建的溫嶺牽引變電所新增變壓器及饋線設(shè)備為本線供電。新建兩座AT所，結(jié)合本線遠期發(fā)展情況預(yù)留電分相設(shè)置條件。
（二）溫嶺牽引變電所新增兩臺牽引變壓器與既有牽引變壓器兩兩組合成Vx接線。牽引變壓器采用油浸、自冷，預(yù)留風(fēng)冷條件。
（三）嚴格控制AT所的場坪面積及房屋面積，AT所進所道路優(yōu)先采用公路方案。
（四）其余根據(jù)中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號咨詢意見執(zhí)行。
十三、通信
原則同意通信相關(guān)設(shè)計標準和原則。
（一）新設(shè)SDH 10Gb/s傳輸系統(tǒng)，沿線車站新設(shè)SDH 10Gb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)2條48芯光纜構(gòu)成雙光纜保護。
（二）新設(shè)SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)，沿線車站新設(shè)SDH 2.5Gb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)2條48芯光纜構(gòu)成SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)。
（三）區(qū)間基站、信號中繼站、牽引變電所亭等設(shè)置SDH 622Mb/s傳輸設(shè)備，利用新設(shè)光纜接入SDH 2.5Gb/s接入網(wǎng)。
（四）利用杭甬客專紹興北既有GSM-R基站設(shè)備實現(xiàn)GSM-R系統(tǒng)無線覆蓋。
十四、信號
原則同意信號相關(guān)設(shè)計標準和原則。
（一）本線列車調(diào)度指揮系統(tǒng)采用調(diào)度集中（CTC）系統(tǒng)。
（二）本線列車運行控制采用CTCS-3級列控系統(tǒng)，溫嶺動車存車場走行線采用CTCS-2級列控系統(tǒng)。
（三）新建各站（車場、線路所）均按獨立新設(shè)硬件安全冗余型計算機聯(lián)鎖設(shè)備原則設(shè)計。
（四）其余根據(jù)中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院有限公司經(jīng)規(guī)線站函〔2018〕411號咨詢意見執(zhí)行。
十五、自然災(zāi)害監(jiān)測
原則同意自然災(zāi)害監(jiān)測設(shè)計內(nèi)容。按照中國鐵路總公司《高速鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)維護試行辦法》（鐵總運〔2013〕142號）有關(guān)規(guī)定，全線設(shè)置風(fēng)、雨量監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合本工程設(shè)備類型配置必要的維修儀表和備品備件。
十六、信息
同意鐵路運輸調(diào)度管理信息系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、旅客服務(wù)信息系統(tǒng)、辦公管理信息系統(tǒng)、公安管理信息系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、綜合布線等設(shè)計內(nèi)容。
十七、電力
（一）全線新建1條一級負荷10千伏貫通線及1條綜合負荷10千伏貫通線，均采用電纜敷設(shè)。
（二）新建玉環(huán)10千伏配電所，改造利用溫嶺站10千伏配電所為本線供電。
（三）新建配電所原則接引2路10千伏地方電源。
（四）新建10千伏配電所采用綜合自動化系統(tǒng)，變配電所均按無人值班設(shè)計。
（五）通信信號等一級負荷，分別由一級負荷貫通線及綜合負荷貫通線提供主、備用電源。
（六）在負荷集中處分別設(shè)10/0.4千伏室內(nèi)變電所或箱式變電站供電。車站新建10/0.4千伏變電所與站房或綜合樓合建，區(qū)間原則采用箱式變電站供電。
（七）變壓器采用干式變壓器，高壓開關(guān)柜采用GIS設(shè)備。
（八）全線設(shè)電力遠動系統(tǒng)，按綜合SCADA系統(tǒng)設(shè)計，納入上海調(diào)度中心。
十八、給排水及環(huán)境保護
（一）給排水
1.溫嶺西站、玉環(huán)站利用地方市政自來水供水，就近在市政供水干管接管供水。站區(qū)設(shè)加壓站一座，配套貯配水設(shè)施。
2.消防設(shè)計按《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》（TB10063-2016）及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。各新建站原則上采取獨立的消防給水系統(tǒng)。
（二）環(huán)境保護
嚴格按照本項目環(huán)評、水保文件及其批復(fù)意見，逐項落實環(huán)保設(shè)計。
十九、房屋建筑
原則同意本項目房屋建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、消防等設(shè)計內(nèi)容。新建房屋總建筑面積按24000平方米控制。
（一）在玉環(huán)站設(shè)公安派出所1處，在溫嶺西設(shè)警務(wù)區(qū)1處，區(qū)間按規(guī)定設(shè)值勤崗?fù)ぜ熬瘎?wù)區(qū)。
（二）站房綜合樓規(guī)模暫按溫嶺西站3000平方米、玉環(huán)站10000平方米。車站配套設(shè)置停車場。
（三）本次設(shè)計共計列80公頃綜合開發(fā)土地。
二十、用地
根據(jù)自然資源部自然資預(yù)審字〔2018〕57號文，本工程占地總面積93.71公頃。
二十一、施工組織
（一）項目建設(shè)總工期按3.5年（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗）安排。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合杭紹臺鐵路建設(shè)情況，優(yōu)化調(diào)整本項目施工組織，并有效組織推進，盡可能與杭紹臺鐵路同步建成，以充分發(fā)揮投資效益。
（二）本項目鋪軌基地利用杭紹臺鐵路臨海鋪軌基地鋪設(shè)長鋼軌，在梅溪隧道前后分別設(shè)置預(yù)應(yīng)力混凝土簡支箱梁制存梁場，在溫嶺西設(shè)置雙塊式軌枕預(yù)制場1處，其他大型臨時設(shè)施結(jié)合工程設(shè)計合理布設(shè)。
（三）在滿足技術(shù)要求前提下，充分利用路塹石方、隧道棄渣，做為混凝土粗骨料、防護圬工、級配碎石、路基填料等，優(yōu)化調(diào)配方案，降低工程投資。
二十二、總概算
本項目總概算按762064萬元控制，其中靜態(tài)投資700276萬元、建設(shè)期貸款利息41200萬元、動車組購置費20000萬元、鋪底流動資金588萬元。
二十三、其他
本線采用方向別側(cè)股外包接入溫嶺站杭紹臺場方案，需調(diào)整溫嶺站杭紹臺場設(shè)計。本項目建設(shè)單位應(yīng)抓緊商杭紹臺鐵路項目公司、建設(shè)單位，盡快開展溫嶺站杭紹臺場變更設(shè)計，并明確工程變更費用出資方。
