關(guān)于新建城際鐵路聯(lián)絡(luò)線廊坊東至新機(jī)場段環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
京安城際鐵路有限公司:
你公司《關(guān)于報(bào)送〈新建城際鐵路聯(lián)絡(luò)線廊坊東至新機(jī)場段環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件〉的函》（京安城際工函〔2017〕14號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、該項(xiàng)目位于北京市、河北省境內(nèi)，起自北京市大興區(qū)采育鎮(zhèn)，止于河北省廊坊市辛村東側(cè)京冀省界。正線全長39.44公里，其中北京市15.30公里，河北省24.14公里，動(dòng)車走行線長7.26公里，正線路基5.52公里，特大橋14.44公里/3座，隧道16.542公里/3座。新建廊坊東站、空港新區(qū)站、新航城站、新機(jī)場站4座車站，新建空港新區(qū)動(dòng)車所1座、牽引變電所1座。項(xiàng)目為雙線電氣化城際鐵路，設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)，運(yùn)營近期正線列車運(yùn)行對(duì)數(shù)為108對(duì)/日，動(dòng)車走行線為11對(duì)/日。
該項(xiàng)目建設(shè)符合發(fā)展改革委《關(guān)于京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015-2030年）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2446號(hào)）和原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于〈京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015-2030年）環(huán)境影響報(bào)告書〉的審查意見》（環(huán)審〔2016〕50號(hào)）要求，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不良環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
二、項(xiàng)目建設(shè)主要環(huán)境影響
（一）聲環(huán)境影響。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有15處聲環(huán)境敏感目標(biāo)，正線有居民住宅14處、社區(qū)醫(yī)院1處。其中，鐵路外軌中心線30米內(nèi)敏感目標(biāo)1處。受沿線既有交通噪聲影響，前王各莊村、小哲垡村、社區(qū)醫(yī)院等敏感目標(biāo)聲環(huán)境現(xiàn)狀超過相應(yīng)功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。環(huán)評(píng)預(yù)測，本項(xiàng)目采取防治措施前，運(yùn)營期將有10處敏感目標(biāo)存在不同程度超標(biāo)，鐵路噪聲將對(duì)沿線居民住宅和學(xué)校產(chǎn)生不同程度環(huán)境影響，采取措施后，聲環(huán)境敏感目標(biāo)滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或保持現(xiàn)狀。
（二）振動(dòng)環(huán)境影響。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有10處環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)，其中，居民住宅8處、醫(yī)院2處，有2處在鐵路外軌中心線30米內(nèi)，現(xiàn)狀均滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。采取防治措施前，對(duì)沿線居民住宅和醫(yī)院的振動(dòng)影響主要發(fā)生在施工期。
（三）水環(huán)境影響。項(xiàng)目沿線地下水主要為第四系松散巖類孔隙水，分布有1處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)集中式水源地。本項(xiàng)目以路基、橋梁形式穿越廊坊市廣陽區(qū)南尖塔鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水廠二級(jí)保護(hù)區(qū)，施工期可能對(duì)淺層地下水環(huán)境產(chǎn)生一定影響，經(jīng)論證已取得河北省廊坊市人民政府許可。各站（所）產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水若未經(jīng)處理直接排放，可能對(duì)周邊受納水體產(chǎn)生一定不利影響。
（四）生態(tài)環(huán)境影響。項(xiàng)目位于華北平原北部，地形平坦開闊，沿線土壤侵蝕類型以微度水力侵蝕為主，土地利用現(xiàn)狀以農(nóng)用地為主，其次為居住用地，植被以栽培植物為主。不涉及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)用地及沿線植被有一定影響。
（五）電磁等其他環(huán)境影響。沿線分布有電磁環(huán)境敏感目標(biāo)4處，鐵路運(yùn)行將影響當(dāng)?shù)鼐用袷湛措娨?，施工期及運(yùn)營期將產(chǎn)生一定量的固體廢物。
三、減緩項(xiàng)目環(huán)境影響的主要措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)噪聲防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程穿越居民住宅集中區(qū)的線路。落實(shí)鐵路外軌中心線30米內(nèi)1處社區(qū)醫(yī)院聲環(huán)境敏感目標(biāo)有償功能置換。對(duì)鐵路外軌中心線30米以外預(yù)測超標(biāo)的10處聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段采取聲屏障措施，穿越采四小區(qū)路段實(shí)施全封閉聲屏障措施,若仍有超標(biāo)必須增加隔聲窗措施，確保敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或不得劣于現(xiàn)狀。對(duì)聲屏障的形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長度和高度設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，提高降噪效果。
加強(qiáng)施工期和運(yùn)營期跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善噪聲防治措施。運(yùn)營期建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿線噪聲敏感點(diǎn)的監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)完善措施。配合有關(guān)部門合理規(guī)劃沿線土地使用，線路兩側(cè)噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)，不得修建學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院及集中居民住宅區(qū)等敏感建筑。
（二）落實(shí)振動(dòng)防治措施。合理布局施工現(xiàn)場，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)振動(dòng)施工機(jī)械的控制和管理。在靠近居民住宅路段施工時(shí)，夜間禁止使用打樁機(jī)、夯土式壓路機(jī)等強(qiáng)振動(dòng)機(jī)械。落實(shí)鐵路外軌中心線30米內(nèi)社區(qū)2處醫(yī)院敏感目標(biāo)有償功能置換。運(yùn)營期應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)振動(dòng)超標(biāo)時(shí)，及時(shí)增補(bǔ)振動(dòng)治理措施。
(三)加強(qiáng)沿線生態(tài)保護(hù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工布置，落實(shí)各棄土（渣）場選址方案。嚴(yán)格控制施工范圍，臨時(shí)工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，施工便道盡量利用既有道路。施工前剝離表土，集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)施工場地、?。墸┩翀黾把鼐€站場等采取生態(tài)修復(fù)措施，落實(shí)鐵路兩側(cè)綠化措施。
（四）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)河北省廊坊市人民政府批復(fù)要求，強(qiáng)化水源保護(hù)措施，確保生產(chǎn)和生活正常用水。在隧道和橋梁鉆孔樁施工過程中，嚴(yán)格控制施工范圍，避免對(duì)供水水井產(chǎn)生影響。臨近飲用水水源保護(hù)區(qū)的橋梁鉆孔施工采用天然泥漿，廢棄泥漿集中收集及時(shí)處理，嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置取棄土（渣）場、施工營地等臨時(shí)工程。運(yùn)營期各站的生活污水、生產(chǎn)廢水處理后回用或達(dá)標(biāo)排放，具備接入市政污水管網(wǎng)條件的排入市政污水管網(wǎng)，空港新區(qū)站和空港新區(qū)動(dòng)車所的生活污水經(jīng)處理后水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求后排入龍河。
（五）落實(shí)其他環(huán)境保護(hù)措施。妥善解決電磁干擾無線電視信號(hào)問題，加強(qiáng)運(yùn)營期電磁監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相關(guān)措施。沿線各站（所）采用低溫風(fēng)冷熱泵、空氣源熱泵系統(tǒng)、空調(diào)等方式采暖。采取密閉方式運(yùn)輸施工物料，及時(shí)灑水抑塵。妥善處置生活垃圾和建筑施工垃圾。
四、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
五、我部委托華北督察局、北京市環(huán)境保護(hù)局和河北省環(huán)境保護(hù)廳分別組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送華北督察局、北京市環(huán)境保護(hù)局和河北省環(huán)境保護(hù)廳以及大興區(qū)和廊坊市環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境部
2018年7月30日
抄送：發(fā)展改革委，國家鐵路局，中國鐵路總公司，北京市環(huán)境保護(hù)局，河北省環(huán)境保護(hù)廳，大興區(qū)環(huán)境保護(hù)局，廊坊市環(huán)境保護(hù)局，中國鐵道科學(xué)研究院，華北督察局、環(huán)境工程評(píng)估中心。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年7月31日印發(fā)
