川環(huán)審批〔2020〕138號
成蘭鐵路有限責(zé)任公司：
你公司報(bào)送的《新建成都至達(dá)州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱“報(bào)告書”）收悉。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于同意委托審批新建成都至達(dá)州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報(bào)告書的復(fù)函》（環(huán)評函〔2020〕118號），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、該項(xiàng)目位于四川省達(dá)州市大竹縣、渠縣境內(nèi)，線路自達(dá)州市大竹縣柏林鎮(zhèn)觀音村北側(cè)向西進(jìn)入華鎣山，于渠縣東安鎮(zhèn)欄橋村出華鎣山，設(shè)計(jì)里程8.956km，工程新建隧道8739m/1座，大橋142m/1座和路基75.0m，設(shè)置棄渣場3處，施工生產(chǎn)生活區(qū)3處，施工便道18.0km（新建8.0km、改擴(kuò)建10.0km）等施工臨時工程。本工程建設(shè)內(nèi)容僅為站前工程，主要為隧道內(nèi)無砟軌道道床及綜合接地，不進(jìn)行橋梁箱梁、橋面系以及無砟軌道的預(yù)制和鋪設(shè)工程。項(xiàng)目總投資約11.47億元，其中環(huán)保投資約2734.44萬元。
成都至達(dá)州至萬州鐵路屬于《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016-2025）》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號）規(guī)劃的“八橫”通道中的“萬州~達(dá)州~遂寧~成都高速鐵路”線路。根據(jù)你公司《關(guān)于〈新建成都至達(dá)州至萬州鐵路華鎣山隧道段站前工程環(huán)境影響報(bào)告書〉相關(guān)情況說明的函》（成蘭工函〔2020〕336號），新建成都至達(dá)州至萬州鐵路線路方案已穩(wěn)定，可研已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1671號）。該工程為新建成都至達(dá)州至萬州鐵路的重要控制性節(jié)點(diǎn)工程，工程方案不影響后續(xù)全線線路方案，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司批復(fù)（鐵鑒函〔2020〕503號），項(xiàng)目選址經(jīng)四川省自然資源廳《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（選字第510000-2020-00058號）同意，工程符合相關(guān)規(guī)劃要求。
在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的生態(tài)保護(hù)和污染防治對策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，在認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評價(jià)總體結(jié)論和擬采取的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格按照報(bào)告書中所列項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)，以確保對生態(tài)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。
二、項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
（一）加強(qiáng)施工期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)合同，將報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施納入項(xiàng)目招投標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容，開展施工期環(huán)境監(jiān)理，嚴(yán)格按照報(bào)告書要求，落實(shí)施工期各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，控制和減小施工對沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（二）落實(shí)并優(yōu)化施工期各類廢水的收集、處理及利用措施；加強(qiáng)工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置過程中的環(huán)境管理，并采取有效措施防止二次污染。
施工期施工場地生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用，不外排。隧道施工過程中按照“以堵為主、限量排放”的施工原則，強(qiáng)化清污分流，盡量減少施工廢水產(chǎn)生量，隧道施工廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)盡可能回用，如不能全部回用的，應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。施工過程中強(qiáng)化地下水環(huán)境監(jiān)控，根據(jù)隧道的水文地質(zhì)條件和工程情況，采取有效的超前探水預(yù)報(bào)、封堵控制措施，隧道涌水經(jīng)處理后排入附近地表水體，制定隧道施工應(yīng)急預(yù)案，避免突涌水影響居民飲水及地表植物生長。施工人員生活污水采用改進(jìn)型生態(tài)廁所收集后用作農(nóng)肥。
（三）嚴(yán)格落實(shí)并優(yōu)化各項(xiàng)噪聲及振動污染防治措施。通過合理安排施工時間、優(yōu)化施工場地布設(shè)等措施控制和減小施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。通過優(yōu)化爆破方案及起爆控制藥量，強(qiáng)化施工設(shè)備布局及施工管理，控制施工振動對環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。在靠近居民住宅等敏感目標(biāo)路段施工時，夜間禁止使用打樁機(jī)等強(qiáng)振動機(jī)械。
（四）工程隧道施工涉及穿越可溶巖段、采空區(qū)段、高瓦斯段等不良地質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范落實(shí)工程防護(hù)措施，強(qiáng)化施工過程監(jiān)控。根據(jù)實(shí)際情況，及時優(yōu)化調(diào)整工程施工方案。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保環(huán)境安全。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工布置，落實(shí)各棄土（渣）場選址方案。嚴(yán)格控制施工范圍，減少對耕地和林地的破壞。臨時工程盡量布置在永久占地范圍內(nèi)，施工便道盡量利用既有道路。施工前剝離表土應(yīng)集中堆放，用于后期的綠化覆土及復(fù)墾。施工結(jié)束后及時對施工場地、棄土（渣）場及臨時設(shè)施等采取生態(tài)修復(fù)措施。
（六）嚴(yán)格落實(shí)其他環(huán)境保護(hù)措施。施工場地內(nèi)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料及臨時堆土場堆放的土方，應(yīng)當(dāng)落實(shí)遮蓋、灑水抑塵等措施。采取加蓋篷布等密閉方式運(yùn)輸施工物料。施工場地及運(yùn)輸?shù)缆芳皶r灑水抑塵。妥善處置生活垃圾和建筑施工垃圾。危險(xiǎn)廢物送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。
（七）項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)納入總線路工程進(jìn)行評價(jià)，并結(jié)合總線路工程環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，優(yōu)化落實(shí)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
三、項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)依法取得其他行政許可手續(xù)。
四、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。
項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。如工程方案變動將導(dǎo)致全線方案發(fā)生變動的，應(yīng)及時向有關(guān)單位報(bào)告。
五、請達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局和達(dá)州市大竹、渠縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)開展該項(xiàng)目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的報(bào)告書送達(dá)上述單位備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。
四川省生態(tài)環(huán)境廳
2020年12月30日
信息公開選項(xiàng)：主動公開
抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司，四川省發(fā)展和改革委員會，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，四川省環(huán)境工程評估中心，達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局，達(dá)州市大竹、渠縣生態(tài)環(huán)境局，中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司。
