今年以來，全國鐵路投資一直保持高位運(yùn)行，在去年創(chuàng)下歷史紀(jì)錄的情況下，今年可能會再創(chuàng)新高。
根據(jù)國家鐵路集團(tuán)微信公號，今年1至8月，鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5041億元，同比增長5.6%，有效發(fā)揮了對全社會投資的拉動(dòng)作用，為全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好注入新動(dòng)能。
能否跨過9000億
鐵路投資在過去幾年出現(xiàn)過波動(dòng)，2020年以前曾經(jīng)多年保持在8000億元以上；2020年以后，又出現(xiàn)過多年持續(xù)下滑，維持在7000億元以上。其中，2016年~2023年，鐵路投資分別完成8015億、8010億、8028億、8029億、7819億、7489億、7109億和7645億元。
不過，2024年，鐵路固定資產(chǎn)投資高速增長，打破了2010年的歷史紀(jì)錄，全年完成8506億元，同比增長11.3%。今年以來，除了1月份，其他月份鐵路投資保持5%以上增長，如果今年的增速超過5.8%，那么全年鐵路投資將可能突破9000億元。
今年國鐵集團(tuán)工作會議提出，2025年鐵路工作的主要目標(biāo)是：全面完成國家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)國家重點(diǎn)工程，力爭完成基建投資5900億元，投產(chǎn)新線2600公里；完成運(yùn)輸總收入10160億元，同比增收258億元、增長2.6%。
鐵路投資含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購置投資。重大項(xiàng)目是鐵路投資增長的主要?jiǎng)恿?。今年是“十四五”?guī)劃的收官之年，一些重大鐵路項(xiàng)目進(jìn)入開通倒計(jì)時(shí)，而另外一些項(xiàng)目加快推進(jìn)趕在規(guī)劃期內(nèi)如期落地開工。這些項(xiàng)目帶動(dòng)了全國鐵路投資的增長。
國鐵集團(tuán)介紹，今年1至8月，新建重慶至廈門高速鐵路重慶東至黔江段、重慶東站、鄭州至開封城際鐵路宋城路站至開封站段、昌九高鐵南昌東至何家線路所段、上海南站改造等工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步完善了區(qū)域路網(wǎng)布局，為沿線群眾出行提供了便利。
9月11日，西安至延安高速鐵路正式進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，為西延高鐵全線開通運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西延高鐵是今年第10條進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試的高鐵線路，預(yù)計(jì)今年年底通車。在此之前，沈白高鐵、武宜高鐵等9條線路已經(jīng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，到年底前將集中開通。
不僅如此，今年又有多條高鐵線路落地。國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，新建上海至杭州高速鐵路、溫州至福州高速鐵路、伊寧至阿克蘇鐵路、波密至然烏鐵路、宜昌至常德鐵路可行性研究報(bào)告獲批。這些線路投資總計(jì)2492.63億元。
其中，國家發(fā)改委批復(fù)新建上海至杭州高速鐵路可行性研究報(bào)告，線路長約223.8公里，總投資約670.97億元；新建溫州至福州高速鐵路可行性研究報(bào)告，正線長302.4公里，總投資約897億元。
另外，國鐵集團(tuán)和地方政府也批復(fù)了多條線路。比如，8月底，四川省發(fā)改委批復(fù)新建南充至廣安鐵路，這是四川自主投資建設(shè)的區(qū)域高鐵連接線，項(xiàng)目總投資約197億元，由南充市、廣安市和蜀道集團(tuán)共同籌資建設(shè)，為雙線高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。
一些省份鐵路投資也創(chuàng)新高。據(jù)江蘇省國資委網(wǎng)站，江蘇省鐵路集團(tuán)的消息顯示，上半年，隨著水鄉(xiāng)旅游線、揚(yáng)州東站北東聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，江蘇省鐵路集團(tuán)在建10個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，在建里程1088公里，創(chuàng)下集團(tuán)成立以來的歷史新高。
截至目前，江蘇全省鐵路運(yùn)營總里程4731公里，其中高鐵里程2594公里，從“十二五”末全國第14位躍居全國前列，累計(jì)投入資金1663億元，帶動(dòng)完成全省鐵路建設(shè)投資3609億元，在穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了壓艙石作用。
“十五五”鐵路規(guī)劃
“十三五”期間，鐵路投資完成3.99萬億元。此后2021~2024年，鐵路投資分別為7489億、7109億、7645億和8506億元，總計(jì)3.07萬億元，預(yù)計(jì)到今年年底，“十四五”鐵路投資規(guī)模將與“十三五”相當(dāng)，那么“十五五”投資規(guī)模會如何呢？
國家鐵路局副局長安路生此前在新聞發(fā)布會上表示，正在編制“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)從完善鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸效能、降低物流成本三個(gè)方面來更好地滿足日益增長的旅客出行和貨物運(yùn)輸需求。
目前，全國鐵路網(wǎng)絡(luò)大架構(gòu)已經(jīng)形成，“八縱八橫”的高速鐵路網(wǎng)也在不斷完善。鐵路建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)。因此，預(yù)計(jì)鐵路建設(shè)的高峰即將過去，大的骨干鐵路項(xiàng)目將減少。
不過，西部鐵路網(wǎng)留白地區(qū)將是建設(shè)的重點(diǎn)。比如，繼川藏鐵路之后，國鐵集團(tuán)成立新藏鐵路公司，注冊資本950億元，推進(jìn)連接新疆和田與西藏日喀則及拉薩的鐵路。新藏鐵路建設(shè)長度比川藏鐵路更長，預(yù)計(jì)投資額與川藏鐵路相當(dāng)。
另外，中國高鐵經(jīng)過近20年的建設(shè)，設(shè)備更新改造投資將提升。實(shí)際上，近年來，在鐵路固定投資中，鐵路基本建設(shè)投資占比趨于減少，而更新改造和車輛購置投資的占比將趨于上升。
今年年初，國鐵集團(tuán)印發(fā)《鐵路設(shè)備更新改造行動(dòng)方案》，部署開展運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備更新改造、運(yùn)輸服務(wù)設(shè)備更新升級、信息通信設(shè)備自主替代、綠色低碳設(shè)備推廣應(yīng)用、存量設(shè)備高效循環(huán)利用五大行動(dòng)，推動(dòng)鐵路設(shè)備更新?lián)Q代，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用、提升先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平提升。
因此，從西部建設(shè)項(xiàng)目和系統(tǒng)設(shè)備更新來看，鐵路投資還有廣闊空間。
2025年福建省鐵路建設(shè)推進(jìn)會議就提出，要提前謀劃“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，搶抓支持福建發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為。要抓規(guī)劃編制有成效，堅(jiān)持“適度超前、不過度超前”的原則，打造全國領(lǐng)先的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，謀劃一批符合國家戰(zhàn)略的標(biāo)志性項(xiàng)目；要抓既有線提升改造，用好存量資產(chǎn)，發(fā)揮鐵路綜合效益。
