今年以來(lái)，全國(guó)鐵路投資一直保持高位運(yùn)行，在去年創(chuàng)下歷史紀(jì)錄的情況下，今年可能會(huì)再創(chuàng)新高。
根據(jù)國(guó)家鐵路集團(tuán)微信公號(hào)，今年1至8月，鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資5041億元，同比增長(zhǎng)5.6%，有效發(fā)揮了對(duì)全社會(huì)投資的拉動(dòng)作用，為全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好注入新動(dòng)能。
能否跨過(guò)9000億
鐵路投資在過(guò)去幾年出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)，2020年以前曾經(jīng)多年保持在8000億元以上；2020年以后，又出現(xiàn)過(guò)多年持續(xù)下滑，維持在7000億元以上。其中，2016年~2023年，鐵路投資分別完成8015億、8010億、8028億、8029億、7819億、7489億、7109億和7645億元。
不過(guò)，2024年，鐵路固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，打破了2010年的歷史紀(jì)錄，全年完成8506億元，同比增長(zhǎng)11.3%。今年以來(lái)，除了1月份，其他月份鐵路投資保持5%以上增長(zhǎng)，如果今年的增速超過(guò)5.8%，那么全年鐵路投資將可能突破9000億元。
今年國(guó)鐵集團(tuán)工作會(huì)議提出，2025年鐵路工作的主要目標(biāo)是：全面完成國(guó)家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)完成基建投資5900億元，投產(chǎn)新線(xiàn)2600公里；完成運(yùn)輸總收入10160億元，同比增收258億元、增長(zhǎng)2.6%。
鐵路投資含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置投資。重大項(xiàng)目是鐵路投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。今年是“十四五”?guī)劃的收官之年，一些重大鐵路項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)通倒計(jì)時(shí)，而另外一些項(xiàng)目加快推進(jìn)趕在規(guī)劃期內(nèi)如期落地開(kāi)工。這些項(xiàng)目帶動(dòng)了全國(guó)鐵路投資的增長(zhǎng)。
國(guó)鐵集團(tuán)介紹，今年1至8月，新建重慶至廈門(mén)高速鐵路重慶東至黔江段、重慶東站、鄭州至開(kāi)封城際鐵路宋城路站至開(kāi)封站段、昌九高鐵南昌東至何家線(xiàn)路所段、上海南站改造等工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步完善了區(qū)域路網(wǎng)布局，為沿線(xiàn)群眾出行提供了便利。
9月11日，西安至延安高速鐵路正式進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，為西延高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西延高鐵是今年第10條進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試的高鐵線(xiàn)路，預(yù)計(jì)今年年底通車(chē)。在此之前，沈白高鐵、武宜高鐵等9條線(xiàn)路已經(jīng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，到年底前將集中開(kāi)通。
不僅如此，今年又有多條高鐵線(xiàn)路落地。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，新建上海至杭州高速鐵路、溫州至福州高速鐵路、伊寧至阿克蘇鐵路、波密至然烏鐵路、宜昌至常德鐵路可行性研究報(bào)告獲批。這些線(xiàn)路投資總計(jì)2492.63億元。
其中，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)新建上海至杭州高速鐵路可行性研究報(bào)告，線(xiàn)路長(zhǎng)約223.8公里，總投資約670.97億元；新建溫州至福州高速鐵路可行性研究報(bào)告，正線(xiàn)長(zhǎng)302.4公里，總投資約897億元。
另外，國(guó)鐵集團(tuán)和地方政府也批復(fù)了多條線(xiàn)路。比如，8月底，四川省發(fā)改委批復(fù)新建南充至廣安鐵路，這是四川自主投資建設(shè)的區(qū)域高鐵連接線(xiàn)，項(xiàng)目總投資約197億元，由南充市、廣安市和蜀道集團(tuán)共同籌資建設(shè)，為雙線(xiàn)高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。
一些省份鐵路投資也創(chuàng)新高。據(jù)江蘇省國(guó)資委網(wǎng)站，江蘇省鐵路集團(tuán)的消息顯示，上半年，隨著水鄉(xiāng)旅游線(xiàn)、揚(yáng)州東站北東聯(lián)絡(luò)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，江蘇省鐵路集團(tuán)在建10個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目，在建里程1088公里，創(chuàng)下集團(tuán)成立以來(lái)的歷史新高。
截至目前，江蘇全省鐵路運(yùn)營(yíng)總里程4731公里，其中高鐵里程2594公里，從“十二五”末全國(guó)第14位躍居全國(guó)前列，累計(jì)投入資金1663億元，帶動(dòng)完成全省鐵路建設(shè)投資3609億元，在穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮了壓艙石作用。
“十五五”鐵路規(guī)劃
“十三五”期間，鐵路投資完成3.99萬(wàn)億元。此后2021~2024年，鐵路投資分別為7489億、7109億、7645億和8506億元，總計(jì)3.07萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到今年年底，“十四五”鐵路投資規(guī)模將與“十三五”相當(dāng)，那么“十五五”投資規(guī)模會(huì)如何呢？
國(guó)家鐵路局副局長(zhǎng)安路生此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在編制“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)從完善鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸效能、降低物流成本三個(gè)方面來(lái)更好地滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的旅客出行和貨物運(yùn)輸需求。
目前，全國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)大架構(gòu)已經(jīng)形成，“八縱八橫”的高速鐵路網(wǎng)也在不斷完善。鐵路建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)。因此，預(yù)計(jì)鐵路建設(shè)的高峰即將過(guò)去，大的骨干鐵路項(xiàng)目將減少。
不過(guò)，西部鐵路網(wǎng)留白地區(qū)將是建設(shè)的重點(diǎn)。比如，繼川藏鐵路之后，國(guó)鐵集團(tuán)成立新藏鐵路公司，注冊(cè)資本950億元，推進(jìn)連接新疆和田與西藏日喀則及拉薩的鐵路。新藏鐵路建設(shè)長(zhǎng)度比川藏鐵路更長(zhǎng)，預(yù)計(jì)投資額與川藏鐵路相當(dāng)。
另外，中國(guó)高鐵經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè)，設(shè)備更新改造投資將提升。實(shí)際上，近年來(lái)，在鐵路固定投資中，鐵路基本建設(shè)投資占比趨于減少，而更新改造和車(chē)輛購(gòu)置投資的占比將趨于上升。
今年年初，國(guó)鐵集團(tuán)印發(fā)《鐵路設(shè)備更新改造行動(dòng)方案》，部署開(kāi)展運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備更新改造、運(yùn)輸服務(wù)設(shè)備更新升級(jí)、信息通信設(shè)備自主替代、綠色低碳設(shè)備推廣應(yīng)用、存量設(shè)備高效循環(huán)利用五大行動(dòng)，推動(dòng)鐵路設(shè)備更新?lián)Q代，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用、提升先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平提升。
因此，從西部建設(shè)項(xiàng)目和系統(tǒng)設(shè)備更新來(lái)看，鐵路投資還有廣闊空間。
2025年福建省鐵路建設(shè)推進(jìn)會(huì)議就提出，要提前謀劃“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，搶抓支持福建發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為。要抓規(guī)劃編制有成效，堅(jiān)持“適度超前、不過(guò)度超前”的原則，打造全國(guó)領(lǐng)先的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，謀劃一批符合國(guó)家戰(zhàn)略的標(biāo)志性項(xiàng)目；要抓既有線(xiàn)提升改造，用好存量資產(chǎn)，發(fā)揮鐵路綜合效益。
