近日，新建盤州至興義高速鐵路（簡稱“盤興高鐵”）正式進(jìn)入靜態(tài)驗收階段，標(biāo)志著該項目主體工程建設(shè)已基本完成。
靜態(tài)驗收是新建鐵路工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，指在高鐵不跑車的狀況下，使用專業(yè)工具和儀器對新建高鐵線路的主體、配套和輔助工程以及消防、環(huán)保、安全、衛(wèi)生等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格。
盤興高鐵是貴州省實現(xiàn)“市市通高鐵”目標(biāo)的最后一個項目，預(yù)計今年底建成通車。屆時，貴州有望成為西部第2個、全國第12個“市市通高鐵”的省份。
關(guān)鍵變量
如何重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局
“‘市市通高鐵’是重塑貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵變量?！辟F州省社會科學(xué)院黨委副書記、院長黃勇在接受中國城市報記者采訪時表示，高鐵的核心價值在于打破時空壁壘，推動要素高效流動。貴州“市市通高鐵”的實現(xiàn)，將從多個層面重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
破解“末梢困境”，構(gòu)建省內(nèi)“1—2小時交通圈”。黃勇提到，此前，黔西南布依族苗族自治州（以下簡稱“黔西南州”）受限于交通條件，與貴陽、遵義等核心城市聯(lián)系不夠緊密。盤興高鐵通車后，將實現(xiàn)貴陽至興義2小時內(nèi)直達(dá)，這不僅讓黔西南州徹底融入省內(nèi)高鐵主網(wǎng)絡(luò)，更能串聯(lián)起貴陽、遵義、六盤水、畢節(jié)等沿線市州，有力促進(jìn)要素跨區(qū)域流動。
激活特色產(chǎn)業(yè)，推動“交通+產(chǎn)業(yè)”深度融合。黃勇介紹，黔西南州擁有萬峰林、馬嶺河峽谷等世界級旅游資源和薏仁米、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品。過去，這些產(chǎn)業(yè)受限于交通物流成本高、客源輻射范圍窄，難以形成規(guī)模效應(yīng)?！笆惺型ǜ哞F”將帶來海量周末游、短途游客源，推動黔西南旅游從小眾走向大眾；同時，顯著降低特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，提升市場競爭力。
縮小區(qū)域差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黃勇認(rèn)為，貴州“市市通高鐵”實現(xiàn)后，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源將更容易對接市場，比如興義周邊的鄉(xiāng)村旅游、特色種植產(chǎn)業(yè)，可借助高鐵吸引游客和投資，推動鄉(xiāng)村振興落地。此外，高鐵還將提升沿線居民的出行便利性，間接促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
跳出一隅看全局。在中國物流學(xué)會特約研究員、中國交通運(yùn)輸協(xié)會快運(yùn)物流分會副秘書長解筱文看來，貴州“市市通高鐵”的實現(xiàn)，還將為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。
解筱文分析，“市市通高鐵”將進(jìn)一步強(qiáng)化西南地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的連通性，使貴州成為銜接珠三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈與滇中地區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點，加速貴州與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動珠三角電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向貴州梯度轉(zhuǎn)移。同時，促進(jìn)貴州生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品通過高鐵網(wǎng)絡(luò)輻射全國，帶動物流、商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈條的跨區(qū)域聯(lián)動。
圓夢“市市通高鐵”后，貴州哪些產(chǎn)業(yè)將迎來利好？西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院教授、西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫主任湯繼強(qiáng)認(rèn)為，旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等有望率先獲益。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可通過高鐵網(wǎng)絡(luò)向各地延伸，黔東南、黔南等地可承接數(shù)據(jù)標(biāo)注、邊緣計算等環(huán)節(jié)，形成“核心研發(fā)在貴陽、配套環(huán)節(jié)在各地”的產(chǎn)業(yè)鏈分工，提升全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體能級。
高鐵建設(shè)
貴州何以跑出“加速度”
目前，全國共有10個省份實現(xiàn)了“市市通高鐵”，分別為福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南、湖北、廣西等。
按既定建設(shè)周期，沈白高鐵（沈陽至長白山）將于9月30日開通運(yùn)營，屆時遼寧會成為全國第11個、東北地區(qū)首個“市市通高鐵”的省份；盤興高鐵預(yù)計今年底建成通車，貴州有望成為全國第12個、西部地區(qū)第2個“市市通高鐵”的省份。
貴州地處云貴高原東麓，全省92.5%的面積為山地和丘陵，是全國唯一沒有平原支撐的省份。“天無三日晴，地?zé)o三尺平”。貴州為何能領(lǐng)先一眾經(jīng)濟(jì)大省實現(xiàn)“市市通高鐵”？在受訪專家看來，這背后有著多方面的原因。
貴州省社會科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員李華紅表示，一方面為了縮小東西部發(fā)展差距、不斷深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就必須要打通西部地區(qū)的交通脈絡(luò)，而貴州作為西南連接華中、華南的樞紐，暢通其交通尤其是加快高鐵建設(shè)就具有非常重要的現(xiàn)實意義；另一方面，貴州作為長江經(jīng)濟(jì)帶的輻射區(qū)，完善其交通網(wǎng)絡(luò)，對于打通南北、連接?xùn)|西甚至連接“一帶一路”的相關(guān)區(qū)域都至關(guān)重要。
“同時，為了鞏固拓展脫貧攻堅成果，以高鐵打破貴州山區(qū)的封閉狀態(tài)、助力鄉(xiāng)村振興也是非常重要的戰(zhàn)略舉措。正因如此，國家對貴州的高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入了大量的資金支持。與此同時，貴州省委、省政府也高度重視，且多年前就提出了‘市市通高鐵’的目標(biāo)，并舉全省之力推動了項目的落地?！崩钊A紅說。
“這是國家戰(zhàn)略與地方?jīng)Q心的雙重驅(qū)動的結(jié)果?！睖^強(qiáng)提到，貴州是西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點，國家將其納入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持。同時，貴州省委、省政府將高鐵建設(shè)作為“突圍發(fā)展”的核心抓手，舉全省之力推進(jìn)。
李華紅在接受中國城市報記者采訪時還提到，特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢也是貴州高鐵建設(shè)加速的“助推器”。貴州東接湖南、南鄰廣西、西連云南、北靠重慶和四川，是西南地區(qū)南下出海、北上成渝、東進(jìn)長三角、西通云南至東盟的必經(jīng)之地。正因如此，多條國家級的“八縱八橫”高鐵主干線交匯于貴州、交匯于貴陽，從而為相關(guān)支線網(wǎng)絡(luò)的延伸奠定了基礎(chǔ)。
在解筱文看來，貴州能在復(fù)雜地形下率先實現(xiàn)“市市通高鐵”，在于國家戰(zhàn)略支撐、技術(shù)突破、地方發(fā)展理念、內(nèi)生需求驅(qū)動等多重因素的疊加。
以技術(shù)突破為例，湯繼強(qiáng)表示，針對喀斯特地貌的溶洞、斷層等難題，貴州高鐵建設(shè)形成了一系列核心技術(shù)：盤興高鐵橋隧比達(dá)90.66%，在老鷹巖隧道等控制性工程中，創(chuàng)新采用微震監(jiān)測、超前地質(zhì)預(yù)報等技術(shù)，精準(zhǔn)識別地質(zhì)風(fēng)險；貴南高鐵穿越自然保護(hù)區(qū)時，通過“生態(tài)選線”實現(xiàn)零污染。這些技術(shù)突破使“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?
多向發(fā)力
寫好“后半篇文章”
“市市通高鐵”不是終點，而是貴州邁向“高鐵經(jīng)濟(jì)時代”的新起點。在黃勇看來，站在新的發(fā)展階段，貴州高鐵建設(shè)需要從“路網(wǎng)覆蓋”向“提質(zhì)增效、融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
黃勇認(rèn)為，當(dāng)前，貴州雖然實現(xiàn)了“市市通高鐵”，但部分區(qū)域的路網(wǎng)密度仍有待提升，與周邊省份的銜接也需加強(qiáng)。下一步，貴州應(yīng)完善省內(nèi)高鐵環(huán)線，強(qiáng)化與周邊省份的外聯(lián)通道，形成“對內(nèi)覆蓋所有市州、對外連接周邊省份主要經(jīng)濟(jì)區(qū)”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固“區(qū)域樞紐”地位。
解筱文向中國城市報記者表達(dá)了相似的觀點。他建議，加密區(qū)域路網(wǎng)，重點連接經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和核心旅游景區(qū)，構(gòu)建“干線+支線”的高效網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動，規(guī)劃對接珠三角、長三角、成渝地區(qū)的快速通道，提升出省通道的通行效率，以及探索推進(jìn)跨區(qū)域、規(guī)?；母哞F快運(yùn)物流。
除了在“密”上發(fā)力外，“融”上也需要下功夫。
湯繼強(qiáng)建議，推動高鐵與產(chǎn)業(yè)的深度融合。在貴陽北、遵義南等樞紐建設(shè)高鐵TOD綜合體，整合商業(yè)、辦公、物流功能，打造“站城一體”經(jīng)濟(jì)節(jié)點；依托高鐵網(wǎng)絡(luò)布局產(chǎn)業(yè)走廊，如沿滬昆高鐵發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，沿貴廣高鐵發(fā)展綠色食品加工，提升高鐵對產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。
在湯繼強(qiáng)看來，構(gòu)建高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈可作為重要發(fā)展方向。聯(lián)動旅游、物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，推出“高鐵+非遺”“高鐵+冷鏈物流”“高鐵+大數(shù)據(jù)”等融合產(chǎn)品，例如開通“萬峰林號”旅游專列、建設(shè)高鐵物流分撥中心，讓高鐵從“交通載體”升級為“經(jīng)濟(jì)生態(tài)平臺”。
“高鐵的終極價值是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！秉S勇認(rèn)為，未來，貴州應(yīng)重點深化“高鐵+”融合發(fā)展，培育一批高鐵經(jīng)濟(jì)帶。通過“高鐵+”融合，貴州將形成“沿線有產(chǎn)業(yè)、節(jié)點有集群”的高鐵經(jīng)濟(jì)帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
比如“高鐵+旅游”，以盤興高鐵、貴廣高鐵、渝貴高鐵為依托，串聯(lián)黔西南萬峰林、遵義會議會址、黔東南千戶苗寨、銅仁梵凈山等核心旅游資源，推出“高鐵旅游專線”“高鐵旅游套餐”；同時，在高鐵沿線布局旅游集散中心、特色民宿集群，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動旅游產(chǎn)業(yè)從“觀光型”向“休閑度假型”轉(zhuǎn)型。
黃勇還提到，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)和交通技術(shù)的迭代，貴州高鐵建設(shè)還應(yīng)聚焦“綠色低碳”和“技術(shù)升級”兩大方向：
一方面推動綠色高鐵建設(shè)，在高鐵設(shè)計、施工、運(yùn)營全流程融入綠色理念，比如采用環(huán)保建材、推廣節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化線路設(shè)計減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；同時，推進(jìn)“新能源接駁”，在高鐵車站周邊推廣新能源公交車、充電樁，減少碳排放。
另一方面，探索更高技術(shù)等級的鐵路，隨著國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的完善，貴州可適時規(guī)劃建設(shè)“時速350公里”的高鐵線路，比如在“貴廣高鐵復(fù)線”“渝黔高鐵復(fù)線”中采用更高標(biāo)準(zhǔn)，提升通行效率；同時，關(guān)注“磁懸浮”“智能高鐵”等軌道交通新技術(shù)的發(fā)展，適時開展試點，推動貴州高鐵技術(shù)從“跟跑”向“并跑、領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
