為了規(guī)范我市軌道交通的建設(shè)和管理，確保城市軌道交通規(guī)范、有序、安全、可持續(xù)發(fā)展，2023年4月27日，《哈爾濱市城市軌道交通管理條例》由哈爾濱市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2023年6月28日批準(zhǔn)，自2023年10月1日起施行。條例旨在規(guī)范城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營管理，保障軌道交通運(yùn)行安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)哈爾濱市城市軌道交通事業(yè)健康發(fā)展。
哈爾濱地鐵運(yùn)營事業(yè)總部
安質(zhì)部部長助理 王翊鑫
亮點(diǎn)多多，明確職責(zé)
《條例》的出臺，強(qiáng)化了對運(yùn)營安全的管理，明確城市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)、區(qū)域協(xié)同的原則。其中，設(shè)立了專章加強(qiáng)城市軌道交通保護(hù)區(qū)管理，明確保護(hù)區(qū)管理責(zé)任以及建設(shè)期、運(yùn)營期保護(hù)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)管理，從源頭上強(qiáng)化對軌道交通設(shè)施的保護(hù)，打造軌道交通沿線“安全鏈”，提高了安全運(yùn)營水平?！稐l例》結(jié)合地域特色，全面加強(qiáng)公益宣傳，要求城市軌道經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用車站公共空間或者車站廣告燈箱、站臺顯示器、車載顯示器等設(shè)施開展公益宣傳，傳播地域民俗文化，宣傳東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神（鐵人精神），打造開放包容、時尚活力、誠信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)的城市形象，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
在管理體制上，《條例》明確了各級責(zé)任和義務(wù)，明確規(guī)定軌道交通企業(yè)加強(qiáng)乘客乘車服務(wù)，及時調(diào)整運(yùn)力。因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成城市軌道交通運(yùn)營客流量上升的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，延長運(yùn)營時間，疏導(dǎo)乘客；客流量激增，可能影響城市軌道交通運(yùn)營安全時，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流、封站等臨時措施，將有關(guān)情況及時向市交通運(yùn)輸主管部門報告，并向社會公告，同時配合有關(guān)部門做好客流疏導(dǎo)和撤離工作。
有章可循，有規(guī)可依
為維護(hù)良好的乘車環(huán)境，《條例》明確了在車站、列車車廂和城市軌道交通設(shè)施內(nèi)的禁止行為。規(guī)定乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證或者有效乘車信息乘車，并接受城市軌道交通經(jīng)營單位的票務(wù)查驗，乘客無票或者持無效票乘車的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)按照線網(wǎng)最高票價補(bǔ)收票款；乘客應(yīng)當(dāng)自覺遵守城市軌道交通乘客守則，文明乘車。乘客攜帶進(jìn)站的物品要符合有關(guān)規(guī)定，并且配合安全檢查；拒不配合的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以拒絕其進(jìn)站乘車，發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品的，城市軌道交通經(jīng)營單位將予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，將立即向公安機(jī)關(guān)報告。另外，擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施將被追責(zé)。《條例》中也明確提出了禁止影響城市軌道交通運(yùn)營安全的行為，如攔截列車、阻斷列車運(yùn)行；擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或者安全裝置；妨礙或者破壞車門、屏蔽門、安全門功能；在車站、列車、通風(fēng)亭等城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、用火；強(qiáng)行上下車；在運(yùn)行的自動扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧等行為?！稐l例》明確，針對違反本上述規(guī)定的，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)予以制止，并由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以對個人處以五千元以下罰款，對單位處以三萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
哈爾濱地鐵3號線區(qū)域站長 房曉婷
《哈爾濱市城市軌道交通管理條例》的施行，全面規(guī)范了軌道交通規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營與服務(wù)、安全保護(hù)區(qū)管理、應(yīng)急管理等事項，為哈爾濱市城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
