4月15日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委投資司司長(zhǎng)歐鴻，農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李明傳，基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍，產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬，高技術(shù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉，社會(huì)司副司長(zhǎng)孫志誠(chéng)出席發(fā)布會(huì)，介紹積極擴(kuò)大有效投資有關(guān)情況，并就穩(wěn)投資重點(diǎn)舉措、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)民生領(lǐng)域投資、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力投資、制造業(yè)投資、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投資、“東數(shù)西算”工程投資建設(shè)、“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程進(jìn)展、激發(fā)民間投資活力等問題，回答了記者提問。70余家境內(nèi)外新聞媒體80余名記者參加本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
投資司司長(zhǎng)歐鴻介紹：今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)做好穩(wěn)投資工作，積極擴(kuò)大有效投資，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。從今年前2個(gè)月的情況看，全國(guó)投資增長(zhǎng)12.2%，實(shí)現(xiàn)良好開局，穩(wěn)投資工作取得積極成效，呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)和特點(diǎn)。
部分答記者問摘錄如下：
■ 記者:
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)投資的重要增長(zhǎng)極，在積極擴(kuò)大有效投資方面作了哪些工作，下一步還將在哪些方面持續(xù)發(fā)力？
鄭劍:
謝謝您的提問！今年以來，我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的工作要求，積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。主要采取了以下四方面舉措：
一是加緊編制印發(fā)規(guī)劃。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)印發(fā)實(shí)施“十四五”鐵路、民航、郵政等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，明確交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)方向和重大任務(wù)。
二是加快推進(jìn)前期工作。委領(lǐng)導(dǎo)主持召開鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議，印發(fā)2022年西部陸海新通道建設(shè)工作要點(diǎn)、重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的鐵路和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目清單，及時(shí)解決疏通推進(jìn)工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
三是加大建設(shè)支持力度。加快審批辦理，開辟可研項(xiàng)目審批綠色通道，具備條件的實(shí)施并行推進(jìn)。突出資金保障，年初以來下達(dá)鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃467.5億元，審核通過兩批交通領(lǐng)域地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)調(diào)度督促落實(shí)。以“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目為抓手，壓實(shí)各地、各相關(guān)單位主體責(zé)任，通過會(huì)議、函詢等方式，持續(xù)督促地方加快項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決問題，提高中央預(yù)算內(nèi)投資完成率，加快地方政府專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度。
總的看，一季度交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資取得明顯成效，1-3月預(yù)計(jì)鐵公水航等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成約6360億元，同比增長(zhǎng)約9.8%。
川藏鐵路在去年12月份實(shí)現(xiàn)全線開工，今年一季度工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，沿江沿海等交通戰(zhàn)略骨干通道重點(diǎn)路段加快實(shí)施，中歐班列運(yùn)輸能力提升相關(guān)項(xiàng)目開工建設(shè)；昭蘇機(jī)場(chǎng)2月份建成投產(chǎn)，廣州、深圳等一批樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程以及瑞金等一批新建機(jī)場(chǎng)工程加快建設(shè)。
下一步，我們將繼續(xù)緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)，全力做好交通領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資工作。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程，推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、年度項(xiàng)目清單已經(jīng)明確的重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
二是超前做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。加快《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國(guó)港口與航道布局規(guī)劃》等規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，為持續(xù)擴(kuò)大有效投資增強(qiáng)后勁。
三是完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮鐵路項(xiàng)目前期工作協(xié)商機(jī)制、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目軍地協(xié)調(diào)機(jī)制等作用，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，鼓勵(lì)毗鄰省份在國(guó)家指導(dǎo)下建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同推進(jìn)跨省跨區(qū)重大項(xiàng)目。
■ 記者:
今年以來發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了多少基建項(xiàng)目，總金額為多少，年內(nèi)完成投資多少？能否介紹一下項(xiàng)目具體情況？“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程目前進(jìn)展如何？
歐鴻:
謝謝您的提問。您的問題主要包括兩個(gè)方面。
關(guān)于今年以來國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目情況。
截至目前，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。
關(guān)于“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程情況。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程推進(jìn)工作。這102項(xiàng)重大工程是“十四五”規(guī)劃《綱要》的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有力抓手。
推進(jìn)這些重大工程實(shí)施，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障“十四五”規(guī)劃《綱要》順利實(shí)施，具有重要意義。
前一階段，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面主要開展了以下工作。
在工作機(jī)制方面，明確了102項(xiàng)重大工程的牽頭部門，確定了部門和地方職責(zé)分工。建立了推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度。3月底，何立峰主任主持召開了部際聯(lián)席會(huì)議，對(duì)推動(dòng)102項(xiàng)重大工程實(shí)施作出全面部署。
在規(guī)劃支撐方面，各相關(guān)部門編制出臺(tái)了一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃提出的項(xiàng)目與102項(xiàng)重大工程緊密銜接，為102項(xiàng)重大工程實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。在要素保障方面，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等積極支持102項(xiàng)重大工程。同時(shí)，在用地等方面也加強(qiáng)保障。在項(xiàng)目推進(jìn)方面，102項(xiàng)重大工程各牽頭部門細(xì)化分解任務(wù)，建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。各地積極對(duì)接相關(guān)部門，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。
目前，102項(xiàng)重大工程實(shí)施有力有序推進(jìn)，工程整體進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)良好開局。
一批重大項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，如我國(guó)自主三代核電“華龍一號(hào)”示范工程福建福清5號(hào)、6號(hào)機(jī)組已建成投運(yùn)，四川雅礱江兩河口水電站全部機(jī)組已投產(chǎn)發(fā)電；
一批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，如川藏鐵路雅安至林芝段全線開工建設(shè)，引江濟(jì)淮、重慶渝西水資源配置等引調(diào)水工程正在抓緊實(shí)施；
一批重大項(xiàng)目正在抓緊開展前期工作，如沿江高鐵上海至南京至合肥段、洋山港區(qū)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程正在加快推進(jìn)前期工作。
同時(shí)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等一批民生工程逐步鋪開、抓緊實(shí)施。
下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)，加大資金、用地等要素保障力度，確保102項(xiàng)重大工程順利實(shí)施。
