日前，交通運(yùn)輸部辦公廳修訂印發(fā)了《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2025〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估規(guī)范》）。為便于有關(guān)單位更好理解執(zhí)行，切實(shí)做好文件貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就文件修訂背景和修訂主要內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
2024年12月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)和管理規(guī)范（試行）》（交辦運(yùn)〔2024〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《全自動(dòng)規(guī)范》），提出了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、人機(jī)交互、作業(yè)互控等基本安全功能要求，全面保障安全運(yùn)行。為做好安全風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，提升本質(zhì)安全水平，有必要將《全自動(dòng)規(guī)范》的相關(guān)安全功能要求補(bǔ)充納入《評(píng)估規(guī)范》，明確測(cè)試評(píng)估內(nèi)容、方法等要求，為各地組織全自動(dòng)運(yùn)行線路初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作提供技術(shù)依據(jù)。
二、修訂的主要內(nèi)容
本規(guī)范共6章147條，包括總則、前提條件、系統(tǒng)功能核驗(yàn)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、附則。主要修訂內(nèi)容包括：
一是補(bǔ)充全自動(dòng)指標(biāo)要求。在第二章第三條增加了站臺(tái)門間隙探測(cè)裝置故障和誤動(dòng)作率、列車故障退出全自動(dòng)運(yùn)行模式率、列車喚醒和休眠成功率等3項(xiàng)全自動(dòng)運(yùn)行特有指標(biāo)，并對(duì)列車服務(wù)可靠度等5項(xiàng)既有指標(biāo)提出了全自動(dòng)運(yùn)行線路的參數(shù)要求。
二是增加全自動(dòng)功能核驗(yàn)要求。在第三章新增第五節(jié)，明確了全自動(dòng)運(yùn)行線路應(yīng)具備的自動(dòng)化區(qū)域隔離、人員防護(hù)開關(guān)、列車自動(dòng)休眠喚醒等功能的核驗(yàn)要求。
三是新增全自動(dòng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試要求。在第四章新增了站臺(tái)清客聯(lián)動(dòng)、車門與站臺(tái)門對(duì)位隔離功能、列車障礙物探測(cè)聯(lián)動(dòng)、自動(dòng)化區(qū)域人員防護(hù)、列車乘客緊急報(bào)警聯(lián)動(dòng)、濕軌防滑聯(lián)動(dòng)等9項(xiàng)全自動(dòng)運(yùn)行線路測(cè)試項(xiàng)目、內(nèi)容和方法，以及測(cè)試結(jié)果達(dá)標(biāo)等要求。
四是完善運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)要求。在第五章新增第一百二十二條，適應(yīng)全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)組織新需要，補(bǔ)充了崗位設(shè)置、關(guān)鍵崗位職責(zé)、培訓(xùn)和能力要求等內(nèi)容；新增第一百三十二條，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位開展雙重預(yù)防工作提出了要求；修訂第一百三十六條，明確運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化“響應(yīng)、巡查、管控”主動(dòng)防御要求。
三、貫徹落實(shí)要求
各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門做好文件宣貫和組織實(shí)施工作，促進(jìn)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作規(guī)范化開展。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門要對(duì)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位整改到位。
相關(guān)城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位和第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)組織宣貫培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解文件要求，確保文件要求貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，密切跟蹤文件執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。
