各市（州）交通運(yùn)輸局（委）、廳屬各單位、廳機(jī)關(guān)各處室、各有關(guān)交通企業(yè)：
《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動方案》已經(jīng)廳黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
貴州省交通運(yùn)輸廳
2023年11月6日
（此件公開發(fā)布）
貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動方案
為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸和科技創(chuàng)新的重要論述，結(jié)合我省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢、新要求，圍繞我省“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位，省交通運(yùn)輸廳制定了《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱“方案”）。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，面向交通運(yùn)輸發(fā)展需求，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力提升貴州交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新能力，提升關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平，提升專業(yè)人才支撐力量，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章，為實(shí)現(xiàn)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)好開路先鋒。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成適應(yīng)我省交通強(qiáng)國建設(shè)的科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革有新舉措，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力有新提升，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)有新突破，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得新進(jìn)展，科普服務(wù)發(fā)展達(dá)到新高度，形成體制創(chuàng)新、能力提升、技術(shù)突破、應(yīng)用顯著的科技創(chuàng)新體系，著力實(shí)施“三中心”“二清單”“二基地”“二團(tuán)隊(duì)”“二示范”科技創(chuàng)新行動，以創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國。
創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善。以增強(qiáng)體系能力為主線完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，立足行業(yè)發(fā)展需求，制定完善科技投入、科研管理、創(chuàng)新激勵、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，使科技創(chuàng)新機(jī)制更富有活力，科技服務(wù)機(jī)制更加高效。
科技創(chuàng)新能力明顯提升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，廳級科技創(chuàng)新平臺從現(xiàn)有的5個平臺增長到10個平臺，建立廳級野外觀測基地3個，完善廳級科研梯隊(duì)建設(shè)，組建廳級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個。
技術(shù)攻關(guān)取得重要突破。在基礎(chǔ)設(shè)施、智能養(yǎng)護(hù)、大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用、安全應(yīng)急等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)布一批廳級重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單，申請獲得省部級科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)。
科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，完成科技成果納入廳級重點(diǎn)科技成果庫清單30項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)，推動智慧交通應(yīng)用典型場景示范案例10個，開展廳級科技示范工程6項(xiàng)，出臺省級地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，發(fā)布廳級行業(yè)技術(shù)指南20項(xiàng)。
數(shù)字交通發(fā)展效果明顯。大力推動新一代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用，著力構(gòu)建交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，建立“一云一網(wǎng)一中心一平臺”的數(shù)字交通總體格局和交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率達(dá)到50%以上。
科普教育服務(wù)更為突出。加大對我省交通運(yùn)輸科技成果和交通成就的宣傳和展示，建設(shè)貴州交通特色科普基地3個，重點(diǎn)打造橋梁科普團(tuán)隊(duì)1個。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展創(chuàng)新能力提升行動
1. 推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
完善廳級創(chuàng)新平臺建設(shè)體系，在廳行業(yè)研發(fā)中心基礎(chǔ)上，拓展創(chuàng)新平臺種類，推動以研究中心、研發(fā)中心和工程中心“三個中心”為主的創(chuàng)新平臺建設(shè)。研究中心側(cè)重于開展基礎(chǔ)應(yīng)用、軟科學(xué)、政策性方面研究，研發(fā)中心側(cè)重于在重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)，工程中心側(cè)重于對科技成果的推廣和工程應(yīng)用。加強(qiáng)對平臺的評估、考核與管理，平臺依托單位每年提交一份年度工作報告，省廳每三年組織一次考評。到2025年，累計認(rèn)定達(dá)到10個廳級科技創(chuàng)新平臺。
2.?開展科學(xué)觀測基地建設(shè)
開展基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測，提升公路交通大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用水平，建立基礎(chǔ)設(shè)施長期觀測基地，積累基礎(chǔ)設(shè)施長期服役性能數(shù)據(jù)，為科學(xué)養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營決策提供數(shù)據(jù)和理論支撐?；谖沂』A(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件特點(diǎn)以及交通運(yùn)輸科研需求開展廳級科學(xué)觀測基地建設(shè)，與交通運(yùn)輸部野外科學(xué)觀測研究基地形成梯隊(duì)建設(shè)，同時加強(qiáng)對觀測基地的管理，觀測基地每年需提交一份高質(zhì)量觀測分析報告，省廳每三年組織一次考評。到2025年，建立野外科學(xué)觀測研究基地3個。
3.?開展科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)
鼓勵行業(yè)企事業(yè)單位根據(jù)各自特點(diǎn)組建科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，支持青年科技人才在重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，提高40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干的比例。團(tuán)隊(duì)由領(lǐng)軍人才及骨干成員組成，目標(biāo)清晰，任務(wù)明確，形成有核心競爭力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。由省廳對各單位組建的科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核遴選，擇優(yōu)納入省廳科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培養(yǎng)。及時掌握省內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才成長情況，實(shí)施青年拔尖人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，與省、部級科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃形成梯隊(duì)建設(shè)。同時鼓勵各單位推動優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才申報省級核心專家、省管專家、國務(wù)院特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家等高層次人才，重點(diǎn)培育領(lǐng)軍人才及行業(yè)大師。納入省廳培養(yǎng)的科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)以三年為一個培養(yǎng)周期，每年需提交年度工作報告。到2025年，納入省廳培養(yǎng)的科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)5個。
（二）開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動
1. 強(qiáng)化省部級重大科技攻關(guān)
圍繞貴州交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、智慧交通、安全應(yīng)急、綠色低碳交通等領(lǐng)域進(jìn)行科技攻關(guān)，支持行業(yè)企事業(yè)單位申報和承擔(dān)省、部級重大攻關(guān)項(xiàng)目，組織優(yōu)秀科技成果申報省部級科技獎勵，深挖高質(zhì)量科技成果爭取國家科技獎勵。到2025年，申請獲得省部級科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)。
2.?強(qiáng)化廳科技項(xiàng)目組織管理
加強(qiáng)對科技項(xiàng)目的管理，把好立項(xiàng)關(guān)，建立交通科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，踐行科技項(xiàng)目立項(xiàng)查重機(jī)制，杜絕多頭申報、重復(fù)立項(xiàng)、近似研究等情況，實(shí)施廳級重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單制度。
3.?強(qiáng)化企事業(yè)單位的自主攻關(guān)能力
鼓勵行業(yè)企事業(yè)單位圍繞發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)特長，建立科技創(chuàng)新體系，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，廳對聯(lián)合單位進(jìn)行認(rèn)定后，聯(lián)合單位可自行立項(xiàng)研究，并認(rèn)定為廳級科技項(xiàng)目。省廳對各企事業(yè)單位自立科技項(xiàng)目進(jìn)行遴選，擇優(yōu)納入廳重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單。
（三）開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用行動
1. 推動科技成果庫建設(shè)
持續(xù)開展貴州交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新成果庫入庫工作，對科技攻關(guān)項(xiàng)目成果實(shí)行遴選入庫，定期發(fā)布優(yōu)秀成果目錄，促進(jìn)科技成果公開共享。面向企業(yè)征集技術(shù)需求，為成果持有方與成果需求方提供溝通的橋梁和紐帶，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。到2025年，完成科技成果納入廳級重點(diǎn)科技成果庫清單30項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)。
2.?開展科技示范項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)圍繞山區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)技術(shù)、山區(qū)公路長期性能監(jiān)測預(yù)警輔助決策技術(shù)、智慧交通、安全應(yīng)急保障技術(shù)、特殊氣象災(zāi)害防控、綠色公路建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施信息化等方面，打造一批具有引領(lǐng)作用的科技示范工程，通過成熟成果應(yīng)用的集中展示，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。依托科技示范工程創(chuàng)建，將科技創(chuàng)新作為工程建設(shè)重要內(nèi)容，組織相關(guān)單位編制工程可行性研究報告科技創(chuàng)新專篇，推動實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與工程建設(shè)的深度融合。到2025年，實(shí)施廳級科技示范工程6項(xiàng)。
3.?推廣智慧交通典型場景示范案例
持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在交通領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用，在智慧交通取得的典型場景應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推廣優(yōu)秀成果案例和典型經(jīng)驗(yàn)，推動智慧交通應(yīng)用場景的拓展。通過遴選，每年發(fā)布一批成效顯著的典型示范案例，促進(jìn)交通運(yùn)輸智慧化提升。到2025年，發(fā)布智慧交通應(yīng)用典型場景案例10個。
（四）開展數(shù)字交通專項(xiàng)行動
1. 完善數(shù)字交通建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
完善智慧交通頂層設(shè)計，按照我省“一云一網(wǎng)一平臺”頂層設(shè)計和國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè)要求，推動出臺加快推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)的指導(dǎo)意見，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率，促進(jìn)公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)智能化升級。積極爭取國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺部省聯(lián)動試點(diǎn)，提升部省跨層級聯(lián)動能力。到2025年，“一云一網(wǎng)一中心一平臺”的數(shù)字交通總體格局全面建成。
2.?推動新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)新一代交通數(shù)據(jù)中心和交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心平臺，加快推進(jìn)滬昆國高貴陽至安順擴(kuò)容工程智慧高速、烏江數(shù)字航道建設(shè)。推動信息采集、監(jiān)測設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)。加快推進(jìn)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)、大婁山隧道管控一體化指揮平臺、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。到2025年，健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋140座長大橋梁。
3.?提升交通運(yùn)輸服務(wù)公眾能力水平
以提升公眾獲得感為導(dǎo)向，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，鼓勵各級交通運(yùn)輸部門和企業(yè)通過多種方式為公眾提供及時準(zhǔn)確、便捷豐富的交通出行服務(wù)，支持貴陽市試點(diǎn)開展“出行即服務(wù)”平臺。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”“一次辦成”邁進(jìn)，不斷提升人民群眾的體驗(yàn)感和獲得感。到2025年，交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%。
4.?夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息化安全基礎(chǔ)
修訂《貴州省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》和《貴州省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作考核評價規(guī)則》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺應(yīng)用，扎實(shí)做好日常監(jiān)測和重要時期安保工作，有針對性開展攻防演練和滲透測試，高標(biāo)準(zhǔn)完成高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)化試點(diǎn)工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。到2025年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)一平臺感知。
（五）開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動
1. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南體系建設(shè)
進(jìn)一步完善貴州省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組建貴州省交通運(yùn)輸廳標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指南體系建設(shè)。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)主動提出各自業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)指南制定意見，不斷推進(jìn)具有山區(qū)特色的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快總結(jié)提煉智慧交通建設(shè)、交旅融合發(fā)展、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營安全風(fēng)險管控等方面的研究成果，積極推動有關(guān)成果及時形成地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)技術(shù)指南，力爭納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系列，以充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。積極鼓勵企事業(yè)單位根據(jù)需求把研究成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，出臺廳級行業(yè)技術(shù)指南20項(xiàng)。
2.?加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的保障作用。標(biāo)準(zhǔn)指南編寫單位要積極做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，制定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫計劃，充分利用會議、論壇、新媒體等多種形式，開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、解讀、培訓(xùn)等工作，不斷提高行業(yè)內(nèi)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣，推動標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
（六）開展科普教育服務(wù)行動
1. 加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)與服務(wù)
結(jié)合各單位特點(diǎn)及交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)一批有特色的交通科普基地，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，強(qiáng)化前沿科技的展教力度，提升科普活動的體驗(yàn)感。依托現(xiàn)有“貴州省數(shù)字交通創(chuàng)新基地”“貴州省壩陵河橋梁博物館”與“貴州省山區(qū)公路數(shù)字展覽館”等科普基地，在做好經(jīng)常性科普教育工作的同時，積極開展主題科普活動，推動科普基地開放常態(tài)化，強(qiáng)化科普資源利用，展示宣傳貴州交通運(yùn)輸建設(shè)成就及技術(shù)創(chuàng)新成果。到2025年，建成廳級科普基地3個。
2. 推動多層次的科普隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵各企事業(yè)單位組建科普團(tuán)隊(duì)，建立科普團(tuán)隊(duì)管理制度，定期組織培訓(xùn)。結(jié)合“多彩貴州·從萬橋飛架看中國奮斗”特別報道活動，重點(diǎn)打造以橋梁建設(shè)和成果成就宣傳為主的橋梁科普團(tuán)隊(duì)，開展科普知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等科普服務(wù)，以貼近實(shí)際、貼近群眾的方式方法，加深群眾對橋梁相關(guān)科技知識的了解，為交通強(qiáng)國和科技強(qiáng)國建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的社會群眾基礎(chǔ)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立廳科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌和推進(jìn)，強(qiáng)化與企事業(yè)單位科技部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展中遇到的難點(diǎn)問題，充分激發(fā)和調(diào)動企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)施各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)和銜接，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)政策保障。出臺廳科研平臺管理辦法，支持企事業(yè)單位搭建科研平臺，推廣科技成果，創(chuàng)建科普基地，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對科技創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的單位、團(tuán)隊(duì)及個人給與表彰或表揚(yáng)，對廳認(rèn)定的科研平臺給予政策、資金或項(xiàng)目支持。鼓勵企事業(yè)單位成立科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，積極在單位內(nèi)部開展科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)科研項(xiàng)目、科技方案的跟蹤落實(shí)。鼓勵企事業(yè)單位制定科技獎勵措施，對科技創(chuàng)新工作有貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個人給與獎勵，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。建立健全科技投入體系，以財政經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)，鼓勵相關(guān)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，形成科技創(chuàng)新合力。
（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。加大科技政策落實(shí)力度，做好政策解讀和說明，鼓勵企事業(yè)單位成立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展科技攻關(guān)，助力企事業(yè)單位開展科技成果推廣及應(yīng)用，對職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)及時推動問題解決，全面提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)宣傳保障。圍繞貴州交通運(yùn)輸行業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合“多彩貴州·從萬橋飛架看中國奮斗”特別報道要求，利用各類宣傳載體，通過成果推介會、媒體發(fā)布會、座談交流等形式，積極宣傳貴州交通運(yùn)輸行業(yè)取得的科技創(chuàng)新成就。
