11月17日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，發(fā)布修訂后的《西安市城市軌道交通條例》，即日起實施。記者了解到，新修訂的《條例》共八章八十條，厘清了政府部門職責(zé)，明確了軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位日常巡查權(quán)和城市軌道交通運(yùn)營單位執(zhí)法主體地位，強(qiáng)化了控制保護(hù)區(qū)施工活動監(jiān)督管理。
新修訂的《條例》明確了城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營的主管部門，厘清了部門職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化了城市軌道交通行業(yè)管理。具體是：市住房建設(shè)行政主管部門等負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理及相關(guān)工作；市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理。
此外，新修訂的《條例》還根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，將維護(hù)運(yùn)營秩序、影響運(yùn)營安全等方面處罰數(shù)額較低的行政處罰權(quán)授予城市軌道交通運(yùn)營單位。同時，強(qiáng)化了交通運(yùn)輸部門對軌道交通運(yùn)營行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)了對運(yùn)營單位執(zhí)法活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
記者注意到，將部分行政處罰權(quán)授予城市軌道交通運(yùn)營單位的城市并不在少數(shù)，全國有軌道交通專門立法的35個城市中，上海、重慶、南京等28個城市的法規(guī)均將部分行政處罰權(quán)授予城市軌道交通運(yùn)營單位。
新修訂的《條例》還賦予了城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位對控制保護(hù)區(qū)日常巡查權(quán)，發(fā)現(xiàn)危及城市軌道交通安全的情形時，有權(quán)予以制止，要求相關(guān)責(zé)任單位或者個人采取措施消除妨害，并根據(jù)控制保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)立即報告住建、交通、應(yīng)急等主管部門。住建、交通、應(yīng)急等主管部門接到有關(guān)危及或者可能危及城市軌道交通安全行為的報告后，及時組織有關(guān)部門調(diào)查處理。
