近日，四川省發(fā)展和改革委員會公開了《關(guān)于政協(xié)四川省第十二屆委員會第五次會議第0843號提案的復(fù)函》，針對《關(guān)于大力發(fā)展軌道交通推進成德眉資同城化發(fā)展的建議》進行了答復(fù)，答復(fù)詳情如下：
一、關(guān)于統(tǒng)籌布局以成都為中心樞紐的多層次多制式軌道交通網(wǎng)絡(luò)方面
我委積極支持成都都市圈高質(zhì)量建設(shè)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。前期，我們積極指導(dǎo)成都市充分利用軌道交通建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢，注重多層次、多制式融合發(fā)展，促進多層次軌道交通資源高效利用。
目前，成都至資陽市域（郊）鐵路加快建設(shè)，預(yù)計2024年底建成通車，成都至眉山市域（郊）鐵路已于今年9月開工建設(shè)，成都至德陽市域（郊）鐵路正由成都、德陽兩市抓緊開展項目報批前置要件辦理，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，同時，成都市正在抓緊研究龍泉至天府機場市域（郊）鐵路線站位方案，相關(guān)市域（郊）鐵路線路均能實現(xiàn)與成都地鐵便捷接駁。
同時，成都外環(huán)鐵路一期工程已納入國家發(fā)展改革委印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，成都市、蜀道集團正積極開展成都外環(huán)鐵路分段建設(shè)方案研究；市域鐵路公交化改造二期工程（含成都鐵路樞紐環(huán)線公交化改造）已完成項目可研報告編制，并上報國鐵集團待批復(fù)，計劃“十四五”期間建成，成都市正會同成都局集團公司編制開行方案，盡快利用既有資源先行開行公交化列車。
下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)成都市做好接口銜接和拓展預(yù)留，促進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路與城市軌道交通資源的高效利用，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施整體運營效率，支撐成都都市圈有關(guān)城市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，指導(dǎo)成都市結(jié)合城市發(fā)展、客流需求和財政承受能力等因素，統(tǒng)籌研究串聯(lián)接黃龍溪、永安的S13線（現(xiàn)為成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中遠(yuǎn)期研究項目S16線）建設(shè)時機，更好助力沿線經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾出行需求。
二、關(guān)于借助市場機制，拓展軌道交通建設(shè)的資金渠道方面
我委積極支持成都市高質(zhì)量推進軌道交通TOD綜合開發(fā)，帶動以TOD為主要消費形態(tài)的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，成都市正按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、站城一體、生活樞紐、公園社區(qū)、文化地標(biāo)”的理念，加快實施29個TOD綜合開發(fā)項目，力爭形成可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗。
下一步，我們將繼續(xù)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)歷史機遇，堅持“四網(wǎng)融合”理念，將干線鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)布局，加快構(gòu)建外暢內(nèi)密、多網(wǎng)互聯(lián)、功能互補的多層次軌道交通體系；同時，推動成都開展全域軌道TOD綜合開發(fā)，加強軌道交通沿線及站點土地綜合開發(fā)，研究制定綜合開發(fā)收益分配機制，鼓勵場站建設(shè)與物業(yè)開發(fā)、社區(qū)建設(shè)的有機融合，鼓勵社會資本參與一體化開發(fā)，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三、關(guān)于為區(qū)域軌道交通一體化構(gòu)架法律保障及相關(guān)配套政策與制度方面
我委積極支持有條件的城市政府加快構(gòu)建軌道交通配套政策與制度。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，做好用地、環(huán)評等項目要素保障；加強指導(dǎo)相關(guān)城市政府加大地方財政投入，認(rèn)真研究制定土地、運營補虧等軌道交通項目建設(shè)和運營管理方面的相關(guān)政策、法規(guī)；指導(dǎo)相關(guān)城市支持運營企業(yè)結(jié)合運輸距離、乘客支付能力等，合理確定多層次、差別化的票價體系，建立動態(tài)調(diào)整機制，力爭投資收益平衡；支持鼓勵相關(guān)軌道交通企業(yè)開展自主運營、通過委托運營、購買運輸服務(wù)等方式參與運營。
