一、2020年及“十三五”交通運輸發(fā)展情況
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控系列指示精神為指引，沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決落實國家省市有關(guān)決策部署，執(zhí)行最嚴(yán)格要求，采取最有力舉措，全面筑牢筑實“外防輸入、內(nèi)防反彈”交通防疫陣地，書寫了“逆行深圳交通人”的精彩故事。
疫情初始，我們聞令而動，嚴(yán)守入深大門，第一時間在“兩站一場一港口”配置檢測設(shè)備，對近1.17億人次來深人員進(jìn)行體溫檢測；第一時間聯(lián)合設(shè)立道路防疫檢查點，日均出動8500余人次、檢查車輛近26萬輛、排查人員超56萬人，南頭、黃鶴、羅田、壩光等卡點受到省市各級領(lǐng)導(dǎo)表揚。堅守“海上國門”，18小時內(nèi)全流程無接觸安全轉(zhuǎn)運“歌詩達(dá)威尼斯號”310名籍船員，受到市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定；安全引領(lǐng)船舶23306艘次，引航員無一人感染，船舶無一艘延誤船期，得到國內(nèi)外港航企業(yè)一致好評。守牢“空中之門”，排查旅客超2600萬人次，轉(zhuǎn)運隔離2.6萬人，機場區(qū)域近7萬名員工無一人感染，得到世衛(wèi)組織專家組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控指導(dǎo)組高度肯定。全力做好公共交通保障，第一時間創(chuàng)新加裝出租車透明隔離膜，開通復(fù)工專線935條，轉(zhuǎn)運口岸入境人員2.8萬人次，全國首發(fā)“公交同乘信息系統(tǒng)”，創(chuàng)新推出“一車一碼”“一地一碼”，為疫情防控提供精準(zhǔn)溯源，獲學(xué)習(xí)強國、新華網(wǎng)等媒體廣泛報道轉(zhuǎn)載。全力做好物資保障，第一時間組建物資運輸應(yīng)急運力隊伍，運輸防疫物資1.7萬噸，有力保障了疫情初期我市“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”；“灣區(qū)號”深圳中歐班列順利首發(fā)，2個月內(nèi)快速開通杜伊斯堡、布達(dá)佩斯線路，開辟了國際抗疫物資運輸生命新通道。全力做好深港跨境運輸保障，牽頭統(tǒng)籌、組織成立服務(wù)專班，強化跨境貨車司機“三點一線”閉環(huán)管理，20天內(nèi)完成11042輛粵港跨境貨車GPS安裝，設(shè)置服務(wù)驛站22家、配套專用停車場17個，日均接駁超3300人次，有效阻斷疫情傳播渠道，切實保障了供港物資充足穩(wěn)定。
2020年也是極不容易的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅決統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運輸發(fā)展工作，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，努力為行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件，全市交通運輸發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，各項工作任務(wù)全面完成，為“十三五”畫上了圓滿句號。
2020年9月，深圳港集裝箱吞吐量達(dá)281萬標(biāo)準(zhǔn)箱、創(chuàng)單月歷史新高，鹽田港區(qū)單月突破146萬標(biāo)準(zhǔn)箱、創(chuàng)下全球單一碼頭單月吞吐量新記錄，深圳港全年集裝箱吞吐量達(dá)2655萬標(biāo)準(zhǔn)箱、貨物吞吐量2.65億噸，實現(xiàn)V型復(fù)蘇，在全球六大集裝箱港口中排名第四、增速第二。深圳機場旅客吞吐量達(dá)3792萬人次，國內(nèi)客運業(yè)務(wù)基本恢復(fù)到疫情前水平；貨郵吞吐量達(dá)140萬噸、逆勢增長9%，并在12月創(chuàng)出歷史新高，實施“客改貨”等措施，新開8條國際貨運航線，國際全貨機通航點達(dá)到25個，國際貨運業(yè)務(wù)同比增長30.8%，客貨吞吐量均在國內(nèi)機場中排名第三。物流業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，郵政快遞高速增長，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)53.7億件、增速高達(dá)27%。交通固定資產(chǎn)投資有效發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，我局負(fù)責(zé)的政府投資項目完成率達(dá)106%，城市軌道交通項目完成率達(dá)110%，行業(yè)投資項目完成率達(dá)100%。
“十三五”是我市交通運輸發(fā)展歷程中成效顯著、亮點紛呈的五年。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實市委市政府決策部署，高舉新時代改革開放旗幟，踐行新發(fā)展理念，凝聚全行業(yè)智慧和力量，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國際化一體化綜合交通運輸體系和高品質(zhì)高效能高融合城市交通運行體系，深圳被確立為國際性綜合交通樞紐和交通強國首批試點單位，一系列改革性、創(chuàng)新性工作走在全球、全國、全省前列，“深圳交通質(zhì)量新時代”向前邁出了新的一大步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了聯(lián)通全球的重要作用。
深圳港成為全球聞名的一張亮麗名片。深圳港總體規(guī)劃（2035年）獲批，成為華南地區(qū)超大型集裝箱船泊首選港、全球第四大集裝箱樞紐港，被評為“全國服務(wù)最優(yōu)集裝箱港”，國際班輪航線241條，通達(dá)100多個國家地區(qū)300多個港口，與熱那亞等26個港口建立友好港關(guān)系，全球2萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上集裝箱船泊全部靠泊過深圳港。蛇口郵輪母港開港運營，成為全國第四大郵輪母港，鹽田碼頭獲評“亞洲最佳碼頭”。疏浚拓寬銅鼓航道、西部港區(qū)公共航道，有效寬度拓寬至270米，底標(biāo)高浚深至-17.5米。
深圳機場定位躍升為國際航空樞紐。寶安國際機場總體規(guī)劃（2020版）獲批，每年均新開通10條以上國際航線，洲際航線從無增至20條，通達(dá)全球60城，連接世界五大洲，國際航線網(wǎng)絡(luò)初步形成。24小時通關(guān)和外國人144小時過境免簽政策落地，機場口岸通關(guān)環(huán)境顯著優(yōu)化。成功舉辦全球第二次國際民航組織下一代航空專業(yè)人才全球峰會。機場三跑道開工建設(shè)，機場衛(wèi)星廳、B2貨站主體結(jié)構(gòu)封頂。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了融合灣區(qū)的重要作用。
深圳成為國家鐵路公路樞紐。深圳鐵路樞紐總圖獲批，“東西貫通、南北終到、互聯(lián)互通”鐵路格局確立。大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃獲批，深汕鐵路、廣深第二高鐵、深肇鐵路、深南鐵路等納入國家規(guī)劃，深惠、深大、穗莞深南延等城際線路納入近期項目。廣深港客運專線全線開通，西九龍口岸實現(xiàn)“一地兩檢”，穗莞深城際機場以北段建成運營，贛深鐵路、深茂鐵路等加快建設(shè)。全市干線路網(wǎng)及地下快速路布局得到優(yōu)化升級，規(guī)劃打造1000公里高快速路網(wǎng)體系，外環(huán)高速一期通車，深中通道、深汕高速改擴建等項目有序推進(jìn)。
港口水運、通用航空強化灣區(qū)聯(lián)系。深圳港開通60條大灣區(qū)駁船貨運航線，設(shè)立7個內(nèi)陸港，運營15條海鐵聯(lián)運班線，創(chuàng)新構(gòu)建大灣區(qū)組合港體系，試點“鹽田-惠州組合港”“蛇口—順德組合港”，全國首次實現(xiàn)喂給港和樞紐港間一次報關(guān)。深圳港開行23條大灣區(qū)水上客運觀光航線，與大灣區(qū)城市實現(xiàn)1小時通達(dá)，2019年港澳旅客吞吐量達(dá)291萬人次，是全國最大的旅客出入境海港口岸。建立國內(nèi)首個通用航空發(fā)展協(xié)調(diào)機制，獲001號粵港跨境飛行許可，深港跨境直升機成功試飛。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了支撐經(jīng)濟的重要作用。
物流產(chǎn)業(yè)支柱地位鞏固。深圳先后獲批商貿(mào)服務(wù)型、空港型國家物流樞紐，2020年預(yù)計實現(xiàn)物流業(yè)增加值2760億元，社會物流總費用占同期GDP比重為11.6%，優(yōu)于全國3個百分點。深圳物流供應(yīng)鏈上市企業(yè)市值超過4000億元，占全國的30%，穩(wěn)居全國第一。具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展壯大，招商局集團在全球27個國家布設(shè)物流樞紐節(jié)點，順豐集團躋身全球快遞行業(yè)四強。
港口有力支撐深圳外向型經(jīng)濟發(fā)展。深圳港外貿(mào)集裝箱占比達(dá)93%，占珠三角市場份額的47%、居華南地區(qū)首位，對美國貨物出口量占全國的30%。深圳港成為華南地區(qū)最大跨境電商進(jìn)出口門戶，開通跨境電商航線11條，從鹽田到美國洛杉磯最短僅需12天。
機場年均增速居全國大型機場前列。深圳機場年旅客吞吐量連續(xù)突破4000萬、5000萬大關(guān)，全球排名由第40位升至第26位，年貨郵吞吐量突破120萬噸，全球排名由第25位升至第23位，國際旅客吞吐量突破500萬，躋身全球最繁忙大型機場行列。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了塑造城市的重要作用。
道路、軌道鋪開城市發(fā)展新格局。加快構(gòu)建“十橫十三縱”路網(wǎng)體系，新建成道路里程254公里，全市高快速路總里程突破600公里，南坪快速三期、坂銀通道、深華快速、東部過境蓮塘口岸至梧桐隧道段等35個重大項目建成投入使用。梅觀高速快速化改造、皇崗路快速化改造等47個項目開工建設(shè)，其中春風(fēng)隧道是我國在建開挖直徑最大盾構(gòu)隧道，媽灣跨海通道是我國在建最大直徑海底盾構(gòu)隧道，沿江高速前海段與南坪快速銜接工程海底隧道首創(chuàng)水下互通立交。強力推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，龍華現(xiàn)代有軌電車投入運營，12條地鐵新線（段）開通，運營里程由178公里增至411公里、位居全國前五，地鐵四期及四期調(diào)整線路全面開工，深圳進(jìn)入地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營新時代。
交通品質(zhì)點亮城市新面貌。堅持常態(tài)化“行走深圳”，以“繡花”功夫提升設(shè)施品質(zhì)，創(chuàng)建精品示范路28條，刷新橋梁700余座，完成90個片區(qū)交通微循環(huán)改造，更換新型防沉降井蓋31382個，拆除梅林關(guān)等15個關(guān)口及24個耕作口，全市道路綜合完好率達(dá)97%,道路景觀環(huán)境煥然一新，交通設(shè)施管理水平位居全國前列。龍大、南光、鹽壩、鹽排、清平二期、東部過境等高速公路免費通行，形成全市貨運交通組織“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”格局。通過“短平快、微創(chuàng)新”等手段，打通斷頭路138條，完成僑香-深云路口等一批擁堵節(jié)點治理，率先設(shè)置“借道左轉(zhuǎn)”路口及多乘員車道，實施深圳灣口岸、第三人民醫(yī)院等民生場所交通改善。向原特區(qū)外推廣實施路邊停車管理，新增宜停車泊位約8800個，道路停車秩序進(jìn)一步規(guī)范。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了厚植民生的重要作用。
公交都市率先建成。創(chuàng)新出臺公交“差異化”補貼政策，有序開展公交線網(wǎng)重構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整線路近700條，減少低效同質(zhì)化線路近100條，軌道公交一次換乘可達(dá)87%建成區(qū)；積極開設(shè)預(yù)約公交、社區(qū)微巴、跨市公交及高峰專線，在全球率先建設(shè)南山中心區(qū)等3座立體鋼結(jié)構(gòu)公交車庫，高峰期公共交通分擔(dān)率提高至62.6%。持續(xù)提升地鐵運營服務(wù)效率，挖掘地鐵運能，壓縮行車間隔，實現(xiàn)乘車支付多元化，推廣“刷臉進(jìn)站”“車廂擁擠度可視化”等人性化服務(wù)。推動出租車行業(yè)改革，實現(xiàn)“紅綠的”一體化，歷史性解決紅綠的“同城不同價”問題，建立全國首個出租車運價動態(tài)調(diào)整機制，在全國率先推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票服務(wù)、率先投放純電動無障礙出租車，全國首創(chuàng)出租車ETC方案。在全省率先創(chuàng)新推出7座小型商務(wù)包車，率先推動汽車客運站“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，全面提升客運站經(jīng)濟社會效益。
綠色交通全球領(lǐng)先。2017年在全球率先實現(xiàn)公交100%純電動化，2018年底成為全球推廣應(yīng)用純電動巡游車規(guī)模最大的城市，連續(xù)5年成為全球新能源電動貨車保有量最大的城市，推廣純電動泥頭車4200輛、規(guī)模位居全球第一。率先推出道路側(cè)充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動“智慧路邊停車+充電”新業(yè)態(tài)發(fā)展。深圳港岸電建設(shè)和使用規(guī)模居全國沿海港口首位，深圳港成為全國最大LNG港口，接收總量約占廣東省天然氣消費量的60%。深圳機場國內(nèi)第二個通過國際機場協(xié)會碳排放二級認(rèn)證。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了創(chuàng)新引領(lǐng)的重要作用。
科技創(chuàng)新賦能全行業(yè)。大交通數(shù)據(jù)體系基本建成，接入全行業(yè)2.2萬路視頻數(shù)據(jù)以及1236條車道、135個道路斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)，日均數(shù)據(jù)量超1億條。以路邊停車、網(wǎng)約車管理等為突破口，全國首創(chuàng)行政審批“秒批”模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候、全自動、零現(xiàn)場、零費用辦理，辦理時限僅為法定時限的八分之一,獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定和行業(yè)企業(yè)好評。率先在“兩客一?！薄⒛囝^車、公交車等行業(yè)安裝主動安全防控系統(tǒng)，建成道路運輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺，自動識別、提醒疲勞駕駛、拒載等違規(guī)行為，車輛違章率下降九成以上。率先組織研究自動駕駛道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系和配建指引，開放144公里測試道路，出臺我市關(guān)于推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范的指導(dǎo)意見，阿爾法巴智能駕駛公交全球首發(fā)。全國首個城市級基于北斗高精度定位的互聯(lián)網(wǎng)單車管理模式落地，有效解決了互聯(lián)網(wǎng)單車亂停放問題。大力推進(jìn)科技執(zhí)法，實現(xiàn)違章處理“網(wǎng)上辦、指尖辦、預(yù)約辦”。未來機場、智慧港口、智慧高速、智慧公交等行業(yè)智慧化邁出堅實步伐。
模式創(chuàng)新助推行業(yè)安全。率先出臺行政檢查工作指引，“雙隨機一公開”行政抽查實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋，在全國交通行業(yè)率先建立了以信用采集、懲戒、修復(fù)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建成“平安交通”體系，出臺全國交通系統(tǒng)最為嚴(yán)格的十項頂格處罰措施，對涉事企業(yè)停辦業(yè)務(wù)，對涉事駕駛員3年內(nèi)禁止進(jìn)入行業(yè)，實施頂格處罰案件168宗，始終保持行業(yè)監(jiān)管高壓態(tài)勢。徹底解決深圳港危險貨物作業(yè)場所歷史遺留問題。行業(yè)生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降16.8%、18.3%，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
法治創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定。擦亮“星期四記路儀”“淘寶式學(xué)車”等一批法治交通品牌，“公共大巴專營制度”入選特區(qū)40年法治建設(shè)創(chuàng)新案例。強化交通綜合執(zhí)法，緊盯機場、口岸、高鐵站等重點區(qū)域，突出整治泥頭車、道路路政等重點領(lǐng)域，年均查處案件3萬多宗、連續(xù)5年居全省第一，執(zhí)法人員年均辦案量是全省的5倍以上、居全國第一，執(zhí)法支隊被評為“2020年交通運輸法治政府部門建設(shè)先進(jìn)基層集體”。有力化解出租車改革、傳統(tǒng)泥頭車更新、小汽車調(diào)控、貨拉拉等一系列信訪維穩(wěn)事件，信訪量整體呈下降趨勢。掃黑除惡專項斗爭取得階段性勝利，榮獲“2019年度全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位”。
——過去五年，交通充分發(fā)揮了展現(xiàn)形象的重要作用。
黨建領(lǐng)航交通發(fā)展。狠抓政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，黨建規(guī)范化考核走在全市前列。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局主題教育中服務(wù)百姓民生做法，被深圳特區(qū)報、深視新聞專題報道。狠抓黨建與業(yè)務(wù)融合，在全市率先成立民生領(lǐng)域第一個行業(yè)黨委，將黨建工作融入到交通工程項目，在春風(fēng)隧道、媽灣跨海通道等工程項目上建立臨時黨支部，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅取得完勝，對口幫扶自籌資金居幫扶汕尾單位第二、村級單位脫貧人員全市最多。創(chuàng)新黨建工作載體，建立轄區(qū)管理局黨小組服務(wù)街道、黨員服務(wù)社區(qū)工作模式，創(chuàng)新局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專職黨建紀(jì)檢監(jiān)察專員獨立運行巡檢機制，獲得市紀(jì)委高度肯定。
大交通管理體制持續(xù)激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。大交通管理體制不斷完善，統(tǒng)籌慢行交通、靜態(tài)交通等職責(zé)，強化對全市路政工作的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)轄區(qū)管理局對轄區(qū)“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，深圳大交通管理體制改革成為兄弟城市學(xué)習(xí)借鑒的樣板。加大干部隊伍培養(yǎng)力度，在全局樹立起了“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實干、人事相宜”的選人用人導(dǎo)向，實施干部實名推薦制，擇優(yōu)吸收引進(jìn)優(yōu)秀人才，提拔晉升干部1154人次，其中局級干部16人次、處級干部123人次，引進(jìn)154名各類人才。
交通公共關(guān)系凝聚社會共識。“深圳交通”微信公眾號粉絲量達(dá)209萬，迅速躋升全國交通系統(tǒng)頭部政務(wù)號，長期保持深圳政務(wù)新媒體榜單前三，連續(xù)5年榮獲市網(wǎng)絡(luò)答政十佳單位，獲得“2020年全國交通運輸行業(yè)十佳政務(wù)微信公眾號”稱號。堅持以人民為中心，創(chuàng)新思路推進(jìn)解決民生熱點難點問題，市民百姓紛紛點贊，連續(xù)5年獲得南都街坊口碑榜金獎，2020年獲口碑榜年度致敬大獎。我市交通資訊平臺兩次被交通運輸部評為“全國12328電話十佳服務(wù)中心”。加強預(yù)算管理，年度預(yù)算規(guī)模連續(xù)五年保持200億元以上，預(yù)算執(zhí)行率連創(chuàng)新高、位居全市前列。嚴(yán)格資產(chǎn)管理，妥善解決原寶安區(qū)、龍崗區(qū)管理局、公路局資產(chǎn)及路隧改革資產(chǎn)歷史遺留問題。
二、“十四五”交通運輸發(fā)展目標(biāo)與策略
當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對交通運輸發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)、提出新要求，國內(nèi)外樞紐城市競爭面臨重大調(diào)整，超大城市交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟需提升。同時，“十四五”期間深圳將迎來多重國家政策疊加后的紅利釋放期，粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、深圳綜合改革試點等戰(zhàn)略實施，是深圳迎來的又一重大歷史性機遇。
新時代、新理念、新格局，深圳交通運輸必須有新藍(lán)圖、新目標(biāo)、新舉措。下一階段，我們將以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓交通強國、粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和深圳綜合改革試點等重大戰(zhàn)略機遇，主動對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)最強，以“先行示范”的標(biāo)準(zhǔn)，大力提升交通運輸綜合競爭力，建成現(xiàn)代化國際化一體化綜合交通運輸體系和高品質(zhì)高效能高融合城市交通運行體系，打造創(chuàng)新迸發(fā)、科技驅(qū)動、方式變革、客貨暢享的“未來交通”發(fā)展典范，鑄造交通強國城市范例，助力深圳建設(shè)成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
一是勇當(dāng)國際化綜合交通樞紐建設(shè)的先行示范。緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅持開放包容、立足前瞻、適度超前，全面構(gòu)建海、陸、空、鐵全方位、多層次、立體化對外聯(lián)系通道，共建世界級港口群、機場群，打造鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點，支撐深圳作為先行示范區(qū)聯(lián)通世界、對接全球，不斷增強深圳全球門戶樞紐功能。
二是勇當(dāng)一體化區(qū)域交通互聯(lián)互通的先行示范。堅持區(qū)域交通共建共享，創(chuàng)新區(qū)域交通合作模式，面向都市圈、聯(lián)通大灣區(qū)、輻射全，織繪灣區(qū)軌道交通、高快速通道、水上交通、通用航空四張網(wǎng)，全面構(gòu)建一體化灣區(qū)交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)交通出行“內(nèi)灣半小時、灣區(qū)一小時”，強化深圳在粵港澳大灣區(qū)的核心引擎功能，探索走出一條經(jīng)濟中心城市引領(lǐng)區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展的示范新路。
三是勇當(dāng)品質(zhì)化城市交通運行服務(wù)的先行示范。堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立全人群友好理念，順應(yīng)人民群眾出行結(jié)構(gòu)、出行需求、出行方式變化，注重品質(zhì)、狠抓細(xì)節(jié)、精雕細(xì)琢、精益求精，試行多樣化城市交通政策，做強做優(yōu)軌道、公交、慢行城市交通網(wǎng)絡(luò)，大力提升街道活力，努力提供更加個性化、多樣化的便捷、高效、綠色交通出行服務(wù)，實現(xiàn)人便其行、人暢其行、人享其行。
四是勇當(dāng)現(xiàn)代化超大城市交通治理的先行示范。堅持系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，創(chuàng)新管理理念、管理模式、管理手段，樹立城市交通全周期管理治理意識，突出科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，打造國際一流智慧交通，引領(lǐng)交通業(yè)務(wù)革新、管理變革，讓城市交通運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧、更可靠、更安全。
到2025年，深圳港集裝箱吞吐量將達(dá)到3300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，深圳機場旅客吞吐量達(dá)7000萬人次，機場國際通航城市達(dá)100個，深圳國家鐵路通車?yán)锍踢_(dá)220公里，城際鐵路通車?yán)锍踢_(dá)190公里，城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)640公里，高快速路通車?yán)锍踢_(dá)700公里以上，無人駕駛開放測試道路超過1500公里，自行車專用道超過3500公里，綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)81%，中心城區(qū)工作日晚高峰平均車速提升至25公里/小時，道路交通死亡率下降至0.75人/萬車。
“十四五”全市交通運輸發(fā)展的主要策略是：
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造全球貿(mào)易樞紐港。建設(shè)全球中轉(zhuǎn)和集拼中心，對標(biāo)新加坡等世界一流港口，實施多國集拼前海、鹽田模式，實現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼一站式服務(wù)。建設(shè)特色產(chǎn)品樞紐港，充分發(fā)揮深圳港市場化運作優(yōu)勢，吸引凍品、水果、木材等特色產(chǎn)品集聚深圳港。拓展深圳港組合港體系，實現(xiàn)組合港覆蓋大灣區(qū)主要城市，推動內(nèi)陸組合港通關(guān)一體化。建設(shè)亞太地區(qū)LNG集散中心，加快建成國內(nèi)首個LNG加注中心。創(chuàng)新設(shè)立深圳航運基金，參與全球航運市場資源配置。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)”，組建國內(nèi)首家五星旗郵輪船隊。
二是高標(biāo)準(zhǔn)打造“平安、綠色、智慧、人文”四型機場示范。堅持運輸航空和通用航空兩翼齊飛，建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐，加快形成多航站體系，創(chuàng)新機場優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，打造體驗最佳機場，引領(lǐng)大灣區(qū)世界級機場群發(fā)展。建設(shè)世界一流直升機綜合體，提升通用航空基礎(chǔ)設(shè)施和低空飛行服務(wù)保障能力，構(gòu)建集科普、文化、展示、交易等功能為一體的直升機服務(wù)體系。鞏固世界無人機之都地位，拓展無人機在物流配送、城市管理等場景應(yīng)用，建成全球領(lǐng)先的無人機產(chǎn)業(yè)。
三是高標(biāo)準(zhǔn)打造全球物流樞紐城市。服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)高水平商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型國家物流樞紐，加快建設(shè)大容量、立體式、智能化高標(biāo)準(zhǔn)倉庫以及綜合性冷鏈物流分撥設(shè)施，探索推動統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則下的多式聯(lián)運，率先推廣跨方式換裝轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，以“灣區(qū)號”深圳中歐班列為支點，打通灣區(qū)與東盟、中亞、歐洲國際新通道，大力發(fā)展海、陸、空、鐵多維立體聯(lián)運服務(wù)。創(chuàng)建物流服務(wù)實體經(jīng)濟示范城市，鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，支持物流企業(yè)承接制造企業(yè)非核心物流業(yè)務(wù)，形成一批提供專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化解決方案的龍頭企業(yè)。加快形成世界一流現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“對外物流樞紐+城市物流轉(zhuǎn)運中心+社區(qū)物流配送站”三層級物流樞紐體系，支持物流企業(yè)面向社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效配送服務(wù)。
四是高標(biāo)準(zhǔn)打造大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)核心。建成高品質(zhì)國家鐵路樞紐，深茂鐵路、贛深鐵路、深汕鐵路通車運營，開展廣深第二高鐵、廣深磁懸浮等戰(zhàn)略通道研究。初步建成深圳都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，與周邊城市共同推動區(qū)域城際鐵路建設(shè)，建成深惠、深大、龍大、穗莞深城際，推動城際鐵路、城市軌道統(tǒng)一運營，促進(jìn)都市圈一體化發(fā)展。打造示范性綜合交通樞紐工程，建設(shè)西麗樞紐、打造高鐵新城，建設(shè)機場東樞紐、實現(xiàn)空鐵聯(lián)運，建設(shè)坪山樞紐、打造東部門戶，建設(shè)光明城樞紐、打造西北部中心。
五是高標(biāo)準(zhǔn)打造全生命周期交通設(shè)施“資產(chǎn)”。樹立交通基礎(chǔ)設(shè)施工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系全國標(biāo)桿，統(tǒng)籌勘察、設(shè)計、咨詢、施工、檢測、交付、運營等交通建設(shè)全鏈條。爭做交通建設(shè)工程合作共贏全國典范，探索通過“方案競賽+EPC”、PPP、PEPC等建設(shè)模式，推動形成業(yè)主、設(shè)計、施工、咨詢各方共同關(guān)心工程質(zhì)量、安全、工期的新局面。爭當(dāng)交通建設(shè)工程監(jiān)管創(chuàng)新的全國先鋒，探索交通建設(shè)工程管理PM體系，倡導(dǎo)總設(shè)計師負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理制度，推行嚴(yán)格監(jiān)理制度。爭創(chuàng)高快速路立體復(fù)合建設(shè)全國范例，研究以機荷高速為代表的立體復(fù)合改擴建關(guān)鍵技術(shù)，探索在稀缺交通走廊上構(gòu)建復(fù)合通道，打造集橋、隧、路為一體的高快速路網(wǎng)復(fù)合格局。打造超大城市交通設(shè)施管養(yǎng)全國樣板，堅持專業(yè)化、精細(xì)化、市場化，開展預(yù)防性、系統(tǒng)性、及時性養(yǎng)護(hù)，塑造與城市景觀、時代風(fēng)貌相融合的一流交通設(shè)施。
六是高標(biāo)準(zhǔn)打造人民滿意城市交通典范。建成世界一流軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完成軌道交通四期工程，高質(zhì)量推進(jìn)五期工程建設(shè)，打造10分鐘軌道接駁圈，強化軌道交通作為城市公共交通的“骨架”作用。打造全國公交服務(wù)最優(yōu)城市，率先實現(xiàn)主要公交站點和公交線路準(zhǔn)點服務(wù)全覆蓋，強化常規(guī)公交作為城市公共交通的“血脈”作用。打造慢行友好標(biāo)桿城市，加大自行車道、步行道建設(shè)，分類型精細(xì)化改造街道空間，打造可持續(xù)街道、完整街道，強化慢行交通作為城市交通的“肌膚”作用。探索超大城市停車發(fā)展新模式，實施分類分時分區(qū)停車政策，加快補齊停車設(shè)施短板，增加機動車泊位100萬個以上，我市停車難問題得到有效緩解。推動在全國交通系統(tǒng)率先實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，堅持綠色交通發(fā)展理念，推進(jìn)我市運輸方式和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新研究交通行業(yè)“碳達(dá)峰”“碳中和”實施路徑。推動城市交通管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)公交、地鐵體制機制改革，促進(jìn)城市公共交通有機融合發(fā)展，試點推出商務(wù)型、高端型巡游車，率先推動巡游車拼車合規(guī)化，實施統(tǒng)一道路客運許可，全面推進(jìn)道路客運車輛小型化。
七是高標(biāo)準(zhǔn)打造全行業(yè)全要素交通智慧體。面向行業(yè)管理、交通運行和技術(shù)創(chuàng)新，打造交通最亮雙眼、最強大腦、最快雙手，實現(xiàn)運行一張圖、出行一張臉、運輸一張單。建成世界領(lǐng)先交通運輸一體化智慧平臺，創(chuàng)新數(shù)據(jù)驅(qū)動型業(yè)務(wù)管理模式，圍繞審批、監(jiān)管、信用、執(zhí)法和規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)兩條業(yè)務(wù)主線，構(gòu)建全鏈條、全周期行業(yè)治理體系，提升海陸空鐵多方式聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控水平。打造一批全國領(lǐng)先交通新基建項目，探索5G、北斗、新型ETC、人工智能等融合應(yīng)用，推進(jìn)高速公路、城市道路、口岸樞紐、港口機場等智慧工程建設(shè)。建設(shè)世界一流智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展城市，率先出臺管理法規(guī)，推動無人小巴、無人出租車等落地運行。創(chuàng)新建設(shè)智慧出行（MaaS）平臺，堅持市場化理念，以交通為核心，融合餐飲、旅游、住宿等多領(lǐng)域需求，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)特色交通服務(wù)產(chǎn)品。
八是高標(biāo)準(zhǔn)打造全國交通系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新先鋒。構(gòu)建全國最嚴(yán)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系，開展分級分類管控，實施頂格處罰、懲罰性賠償?shù)葒?yán)管嚴(yán)罰措施，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善“事前公開、事中抽查、事后重罰”行業(yè)治理模式，推動企業(yè)主體責(zé)任全面落實。建設(shè)全國領(lǐng)先信用交通體系，建成行業(yè)信用信息管理平臺，依托行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)，實施行業(yè)信用、社會信用、政府信用多層級信用監(jiān)管。深化“放管服”改革，放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻，行政審批事項100%實現(xiàn)無人工干預(yù)自動審批，提升市民辦事的便捷感、獲得感。用好用足特區(qū)立法權(quán)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”業(yè)態(tài)立法，完善深圳交通運輸法規(guī)體系，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
九是高標(biāo)準(zhǔn)打造各具特色轄區(qū)交通民生服務(wù)樣板。福田緊扣中心城區(qū)定位，打造功能復(fù)合、品質(zhì)卓越、智慧引領(lǐng)的世界一流人文交通典范。羅湖創(chuàng)新空間利用，整合空間資源，打造城市交通空間重塑先鋒示范區(qū)。鹽田發(fā)揮山海資源優(yōu)勢，打造綠色高品質(zhì)出行示范區(qū)。南山依托西麗高鐵新城和蛇口國際海洋城，打造與超高密度城市發(fā)展模式相適應(yīng)的港城融合智慧交通發(fā)展范例。寶安發(fā)揮海陸空鐵集聚區(qū)位優(yōu)勢，利用空港型國家物流樞紐建設(shè)契機，打造樞紐強區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典范。龍崗發(fā)揮慢行系統(tǒng)后發(fā)優(yōu)勢，打造高融合慢行交通系統(tǒng)典范。龍華依托北站作為大灣區(qū)重要綜合客運樞紐，打造交通與城市融合發(fā)展的“站城一體”示范區(qū)。坪山借助智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風(fēng)，打造智能駕駛?cè)蜷_放測試應(yīng)用示范區(qū)。光明服務(wù)好世界一流科學(xué)城建設(shè)，打造區(qū)域通達(dá)、綠色先行、品質(zhì)領(lǐng)先的城區(qū)交通典范。大鵬對標(biāo)世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)定位，打造多元旅游交通先行示范區(qū)。深汕作為深圳第“10+1”區(qū)，打造交通引領(lǐng)城市發(fā)展（TOD）新樣板。
三、2021年重點工作
“十四五”我市交通運輸發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落實。2021年是共產(chǎn)黨成立100周年，是加快建設(shè)交通強國和實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。新的一年，我們將堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、全國、全省交通運輸工作會議精神和市委全會工作部署，堅持以問題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向，拉長長板、補齊短板，突出重點、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，深入構(gòu)建現(xiàn)代化國際化一體化綜合交通運輸體系和高品質(zhì)高效能高融合城市交通運行體系。
2021年重點做好以下十方面工作：
一是強布局,完善交通規(guī)劃政策體系。
1.完成深圳綜合交通“十四五”規(guī)劃、交通白皮書、交通需求管理政策及試點實施方案，建立中長期交通發(fā)展戰(zhàn)略政策體系。提前謀劃深圳交通2050發(fā)展戰(zhàn)略，研究提升新發(fā)展格局下深圳交通運輸競爭力，做好遠(yuǎn)期發(fā)展策略儲備。
2.推動廣深高速改擴建、伶仃洋通道規(guī)劃研究，完善對外重大戰(zhàn)略通道。開展濱江大道北延、南光高速北延、龍觀快速北延等高快速通道規(guī)劃研究，加強深圳都市圈交通聯(lián)系。
3.推進(jìn)龍坪鹽通道北段交通設(shè)計，開展布心路-羅沙路交通改造等規(guī)劃研究，進(jìn)一步完善市內(nèi)高快速路網(wǎng)。
4.完善我市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)策略及近期行動方案，開展貨運交通組織評估優(yōu)化、特種運輸通道研究。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)交通綜合治理，研究交通擁堵發(fā)現(xiàn)-診斷-評估平臺，建立“計劃-實施-跟蹤-評估”閉環(huán)監(jiān)管機制，形成全社會共治共享治理格局。
6.優(yōu)化綜治資金使用，推進(jìn)主要走廊、片區(qū)交通擁堵治理和重點區(qū)域交通綜合服務(wù)提升，優(yōu)化學(xué)校醫(yī)院周邊交通出行服務(wù)。
二是強輻射，鞏固世界級集裝箱樞紐港地位。
7.推進(jìn)深水泊位、深水航道建設(shè)，爭取鹽田港東作業(yè)區(qū)項目開工建設(shè)，加快西部出海航道二期工程前期工作。
8.深化以深圳港為核心的組合港體系，拓展組合港覆蓋范圍，力爭在東莞虎門啟動試點。
9.完成深圳航運基金設(shè)立，督促基金管理公司加快開展募資、合伙協(xié)議簽署和合伙人出資，啟動航運項目投資。
10.加強深港在船舶通航和引航作業(yè)方面的溝通協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)深港引航互認(rèn)。
11.組建國內(nèi)首家五星旗郵輪船隊，升級“海上看灣區(qū)”等特色旅游項目，“大灣區(qū)二號”微郵輪投入運營。
12.推進(jìn)綠色港口建設(shè)，保持岸電使用率全國領(lǐng)跑地位，推動港區(qū)內(nèi)非道路移動機械電動化。
三是強基礎(chǔ)，建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐。
13.機場衛(wèi)星廳、B2貨站投入使用，推進(jìn)機場三跑道、T4航站樓等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。主動參與惠州機場改擴建，探索深惠機場合作新思路。
14.開展航空資源結(jié)構(gòu)化改革試點，推動點融合、地基增強系統(tǒng)（GBAS）等航行新技術(shù)應(yīng)用，提升機場高峰小時容量標(biāo)準(zhǔn)。
15.力爭深圳民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲批，開展無人機管控空域劃設(shè)研究。
16.編制直升機起降點分類建設(shè)指引，推進(jìn)深圳灣口岸、蛇口郵輪母港等起降點建設(shè)。推進(jìn)低空飛行服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)直升機、無人機等低空融合運行。
17.完成大亞灣核電站飛行限制區(qū)航空限高安全評估，參與大灣區(qū)空域統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展深圳機場發(fā)展空間。
18.推進(jìn)南頭直升機場和觀瀾導(dǎo)航臺遷建，釋放南頭直升機場周邊和龍華片區(qū)城市建設(shè)空間。
四是強發(fā)展，夯實物流產(chǎn)業(yè)支柱作用。
19.探索開行深圳至荷蘭鹿特丹、英國倫敦的“灣區(qū)號”出口班列，開通歐盟至深圳進(jìn)口班列。推動開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造連通東盟-大灣區(qū)-中亞-歐洲的中歐班列國際中轉(zhuǎn)樞紐。
20.制定我市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則，修訂重點物流企業(yè)認(rèn)定管理辦法，引導(dǎo)物流企業(yè)強化服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
21.推進(jìn)平湖南商貿(mào)服務(wù)型、機場空港型國家物流樞紐建設(shè)，積極申報港口型國家物流樞紐。
22.開展城市配送網(wǎng)絡(luò)體系及運營模式研究，探索建立各級配送設(shè)施多元化分類開發(fā)運營管理機制。
23.編制應(yīng)急物流預(yù)案，強化應(yīng)急運力和專業(yè)設(shè)施儲備，加快建立反應(yīng)迅速、組織高效的應(yīng)急物流體系，推動韌性城市建設(shè)。
五是強網(wǎng)絡(luò)，掀起新一輪交通工程建設(shè)高潮。
24.加快城市道路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)深中通道、春風(fēng)隧道、媽灣跨海通道、濱海大道（總部基地段）交通綜合改造、沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、外環(huán)高速二期、沿江高速二期等在建道路項目建設(shè)。加快龍大高速市政化改造、望海路快速化改造、五和大道南坪快速連接線、彩梅立交改造、機荷-惠鹽高速改擴建等項目前期，力爭全面開工建設(shè)。推進(jìn)深汕第二高速、外環(huán)高速三期等項目前期，確定投資模式。
25.加快軌道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。全面推進(jìn)城市軌道5號線西延、8號線二期、四期和四期調(diào)整工程建設(shè)，推動五期建設(shè)規(guī)劃上報和第一批線路前期研究。開通運營贛深鐵路，加快深茂鐵路建設(shè)，開工建設(shè)深汕鐵路以及穗莞深南延、深惠、深大等城際鐵路，啟動西麗、機場東樞紐土地整備，推進(jìn)光明城、坪山樞紐前期工作。
26.強化交通建設(shè)項目精細(xì)化管理。編制大標(biāo)段和EPC項目管理制度，修編交通建設(shè)工程合同范本，推動參建各方由雇傭關(guān)系向合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新試點交通建設(shè)重大項目質(zhì)量安全監(jiān)督與業(yè)主管理協(xié)同聯(lián)動新模式，建設(shè)“共創(chuàng)、共用、共享”質(zhì)量檢測與安全監(jiān)管一體化平臺。
六是強品質(zhì)，營造安全舒適便捷交通設(shè)施環(huán)境。
27.持續(xù)開展“行走深圳”，加快“三?！痹O(shè)施治理，開展慢行系統(tǒng)整治等系列行動，確保道路設(shè)施安全、完好。
28.以鹽田養(yǎng)護(hù)標(biāo)段為試點，探索實施以績效評估代替過程監(jiān)管的綜合管養(yǎng)模式，試點開展基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，改變被動“修復(fù)”，實現(xiàn)主動“養(yǎng)護(hù)”。
29.研究制定全生命周期管理模式配套制度、標(biāo)準(zhǔn)指引，在機荷高速、春風(fēng)隧道或其他復(fù)合型道路實施試點。
30.出臺橋下空間管理辦法，整合橋下空間資源，建設(shè)一批品質(zhì)高端、設(shè)施健全養(yǎng)護(hù)驛站。高標(biāo)準(zhǔn)改造一批養(yǎng)護(hù)基地，樹立行業(yè)形象標(biāo)桿，引導(dǎo)行業(yè)文化塑造。
31.試行技術(shù)工人持證上崗制度，建立專項資格管理體系，建立集訓(xùn)基地，培養(yǎng)技術(shù)工人，打造穩(wěn)定、專業(yè)的施工養(yǎng)護(hù)隊伍。
32.開展非機動車行業(yè)共享共治管理模式研究，出臺共享單車運營管理規(guī)定，研究非機動車停放管理辦法，完成全市共享單車停放點“電子圍欄”測繪，試點建設(shè)自行車機械式立體停車庫。
33.推動主次干道非機動車道建設(shè)，新建非機動車道300公里，提升騎行舒適體驗。
34.出臺市級停車設(shè)施獎勵辦法，引導(dǎo)各區(qū)完善區(qū)級財政獎勵政策，鼓勵社會資本投資建設(shè)機械立體停車設(shè)施，新增宜停車泊位2200個，逐步緩解老舊小區(qū)等停車難問題。
七是強服務(wù)，構(gòu)建精細(xì)優(yōu)質(zhì)公共交通網(wǎng)絡(luò)。
35.完善第四輪公交財政補貼政策實施細(xì)則，進(jìn)一步提高財政補貼效益。堅持品質(zhì)化、差異化發(fā)展，推廣預(yù)約公交、社區(qū)微循環(huán)、公交地鐵接駁線等服務(wù)品種，推動軌道、公交運力融合。
36.優(yōu)化公交資源全市空間布局，公交資源向原特區(qū)外資源不足區(qū)域轉(zhuǎn)移，加大軌道交通覆蓋不足地區(qū)公交運力投放。
37.推廣新款智能公交候車亭，全面標(biāo)準(zhǔn)化改造公交舊站臺、簡易站臺和無設(shè)施站，試點建設(shè)南山高新園公交路內(nèi)微樞紐。
38.拓寬公交場站用地供給，盤活國有儲備未建用地，推動不少于5個場站落地使用，探索公園地下空間建設(shè)公交首末站。
39.出臺實施出租小汽車管理條例，推動巡游車運價及駕駛員準(zhǔn)入許可改革，落地實施巡游車拼車合規(guī)化，試點推出7座巡游車和新e6車型，深化巡游車網(wǎng)約化。
40.取消道路客運“一牌一證”對應(yīng)管理，完成全市汽車客運站站級評定驗收，建設(shè)首批客運微型“招呼站”，推動汽車客運站“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。
41.推動縣際包車向市際包車、班車客運向包車客運轉(zhuǎn)變，加快道路客運車輛小型化，置換車輛超500臺。推進(jìn)短途市際客運班線公交化，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”定制客運。
八是強智慧，打造交通科技創(chuàng)新應(yīng)用高地。
42.推進(jìn)交通運輸一體化智慧平臺項目報批，以“國際領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)開展項目初步設(shè)計，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
43.在全國率先出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理規(guī)定，創(chuàng)新解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入登記、營運資質(zhì)、事故責(zé)任及保險等突出問題。
44.制定高速公路自由流收費試點方案，開展自由流收費關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)新開放式無站自由流收費模式。
45.加快完善智慧建造制度標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行交通建設(shè)智慧管理平臺，搭建交通建設(shè)“四新”技術(shù)集中攻關(guān)平臺，完善BIM技術(shù)模型應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推廣BIM+預(yù)制拼裝施工應(yīng)用。
46.開發(fā)智能養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，實施范圍擴大至全市主干道，病害識別度提升至85%。完成道路設(shè)施一張圖，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全獲取、養(yǎng)護(hù)要素全集成、監(jiān)管行為全覆蓋、安全管理全受控。
47.建設(shè)媽灣港、鹽田港智慧化項目，加大5G、自動駕駛、無人機等技術(shù)應(yīng)用，大幅提升港口碼頭作業(yè)自動化水平。
48.推進(jìn)深圳智慧機場二期項目建設(shè)，有效提高資源利用效率、航班保障效率和安全處置效率，全面提升旅客乘機體驗。
49.推進(jìn)深圳灣口岸智慧樞紐項目，打造樞紐智慧化工程標(biāo)桿，為市民呈現(xiàn)口岸出行一體化、便捷化全新體驗。建設(shè)南山創(chuàng)新大道綜合提升工程，打造5G技術(shù)應(yīng)用示范路。
50.建設(shè)科技執(zhí)法平臺、非現(xiàn)場治超等項目，升級執(zhí)法人員手持終端和執(zhí)法車輛車載終端，全面提升違法行為態(tài)勢感知、移動執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
51.推進(jìn)交通運輸數(shù)據(jù)對外開放共享，制定智慧出行（MaaS）實施方案，鼓勵社會資源開展智慧出行（MaaS）試點。
九是強統(tǒng)籌，緊抓疫情防控和行業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。
52.毫不松懈抓好行業(yè)常態(tài)化疫情防控，堅持“人”“物”同防，因時因勢調(diào)整防控措施，完善防控指揮體系、政策體系、預(yù)案體系、力量體系、物資保障體系，積極配合衛(wèi)生部門做好從業(yè)人員新冠病毒疫苗接種。
53.堅決落實“外嚴(yán)防輸入”防控措施，加強國際航班乘客、國際船舶船員、跨境貨運司機等方面疫情防控，加大冷鏈運輸環(huán)節(jié)疫情防控力度，做好一線作業(yè)人員個人防護(hù)。
54.堅決落實“內(nèi)嚴(yán)防反彈”防控措施，按照分區(qū)分級防控指引，嚴(yán)格落實交通運輸工具及場站消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、乘客測溫和信息登記等要求，嚴(yán)防疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。
55.修訂完善公平競爭審查制度，破除行業(yè)準(zhǔn)入和市場運行各類障礙壁壘，激發(fā)行業(yè)市場活力。推進(jìn)放管服改革，全面推行電子證照共享，爭取全部審批事項無人工干預(yù)全自動網(wǎng)上審批。
56.建成覆蓋全局的信用數(shù)據(jù)信息監(jiān)管平臺，加快推進(jìn)出租車、貨運、駕培、維修、港口等領(lǐng)域信用評價管理制度建設(shè)，推廣差別化信用結(jié)果應(yīng)用，實施科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。
57.推進(jìn)全行業(yè)重點企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，督促企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)承諾書，夯實企業(yè)主體責(zé)任。
58.排查整治“兩客一危一貨”、港口危險貨物作業(yè)、交通工程建設(shè)等重點領(lǐng)域安全事故隱患，綜合運用頂格處罰、兩法銜接、公開曝光等手段，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
59.全面推廣大型貨車安裝駕駛行為主動防控智能監(jiān)控系統(tǒng)、主動防撞裝置，實現(xiàn)不良駕駛行為實時監(jiān)控報警。推廣設(shè)置“轉(zhuǎn)彎危險區(qū)”警示帶，減少大型車輛“內(nèi)輪差”事故發(fā)生。
60.嚴(yán)格落實泥頭車五條紅線底線整治措施，對觸碰紅線底線的駕駛員及企業(yè)，從嚴(yán)從重處理，推動泥頭車行業(yè)安全發(fā)展。
61.啟動安全教育互動體驗中心建設(shè)，大力開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育，實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，線上培訓(xùn)20萬人次以上。
62.嚴(yán)格交通綜合執(zhí)法，強化營運車輛GPS執(zhí)法監(jiān)管，拓展重點區(qū)域、重要領(lǐng)域視頻執(zhí)法，有效打擊高鐵站、機場等重點區(qū)域客運違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處非法占道、開挖等路政違法行為。
十是強效能，提升內(nèi)部運行規(guī)范高效水平。
63.加強政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，建立“半日學(xué)習(xí)”制度，每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度至少組織一次研討學(xué)習(xí)。
64.建立不忘初心、牢記使命長效工作機制，修訂完善黨建規(guī)范化考核、信訪投訴辦理流程、明察暗訪等各項制度。加強政治機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、示范機關(guān)、滿意機關(guān)建設(shè)，爭創(chuàng)模范機關(guān)。加強二級黨支部規(guī)范化建設(shè)，制作“三會一課”工作指引。
65.完成事業(yè)單位改革，優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)及規(guī)模，提高事業(yè)單位運行效率和公共服務(wù)水平。
66.深入開展“知事識人”專題調(diào)研，全方位識別干部對事態(tài)度、謀事能力和辦事作風(fēng)。建立升級版后備干部庫，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力后備干部隊伍。
67.完善機關(guān)與基層干部“雙向”評價機制，打破現(xiàn)有逐級考核模式，征求對口的機關(guān)與基層單位意見。用好考核“指揮棒”，將平時考核結(jié)果與年度考核、職級晉升、教育培訓(xùn)等相掛鉤。
68.用好工作建議函和紅臉出汗內(nèi)部警示，及時發(fā)現(xiàn)普遍共性問題和個別突出問題，及時提醒改進(jìn)。深入開展內(nèi)部巡檢，充實巡檢工作力量，擴大巡檢覆蓋面。加強基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，各單位結(jié)合黨組織書記述職，開展班子成員述責(zé)述廉。
69.完善重大行政決策、法律審查、執(zhí)法監(jiān)督、合同管理、復(fù)議訴訟應(yīng)對、普法宣傳等工作制度，加大依法行政培訓(xùn)指導(dǎo)力度，加快建設(shè)全國一流法治政府部門。
70.完善預(yù)算管理體系，加強績效評審，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行均衡性，深入開展內(nèi)部審計，提前發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。
71.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，持續(xù)增加扶貧人口收入，不出現(xiàn)脫貧人口返貧現(xiàn)象。
72.加強工青婦建設(shè)，舉辦職工運動會，用好局黨群活動中心，豐富文化生活，增強凝聚力向心力。
