12月9日，市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站對(duì)《北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020年-2035年）》草案公示，聽取公眾意見，公示期限30天。
規(guī)劃草案提出，本市將圍繞服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)持以人民為中心三個(gè)方面綜合構(gòu)建線網(wǎng)。規(guī)劃線網(wǎng)總規(guī)模約2673公里。
疏解北京站、北京北站長(zhǎng)途功能
規(guī)劃草案提出，服務(wù)政治中心方面，提升服務(wù)水平，凈化地面交通；新增地鐵快線廊道，提升辦公政務(wù)人員出行效率；疏解北京站、北京北站長(zhǎng)途功能；圍繞軌道站點(diǎn)推動(dòng)城市更新，提升環(huán)境品質(zhì)。
服務(wù)文化中心方面，聚焦兩軸地區(qū)，并提升文化中心重要節(jié)點(diǎn)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)奧林匹克等文化功能區(qū)和沙河等高教園區(qū)的服務(wù)。
服務(wù)國(guó)際交往中心方面，優(yōu)化提高國(guó)際交往功能區(qū)與機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐的直達(dá)性；加強(qiáng)國(guó)際交往承載地本身內(nèi)外軌道交通服務(wù)。
服務(wù)科技創(chuàng)新中心方面，利用樞紐提升區(qū)域輻射力，實(shí)現(xiàn)三城一區(qū)與機(jī)場(chǎng)直達(dá)；提升科技創(chuàng)新三類人群的職住聯(lián)系服務(wù)，提高通勤效率；三城一區(qū)內(nèi)部構(gòu)建公共交通走廊，加強(qiáng)與骨干軌道線路接駁換乘。
中心城增加線網(wǎng)密度
規(guī)劃草案提出，根據(jù)京津冀區(qū)域及北京市城市空間結(jié)構(gòu)，線網(wǎng)按照“中心城加密度，外圍提速度，跨界留聯(lián)通度”的思路，形成 “內(nèi)面外廊、以快為先、跨界聯(lián)動(dòng)、樞紐錨固”的布局。
中心城區(qū)加密度。主要通過(guò)補(bǔ)結(jié)構(gòu)、優(yōu)銜接、提速度、強(qiáng)換乘，實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平提升，四環(huán)以內(nèi)實(shí)現(xiàn)面狀服務(wù)。
城市副中心搭框架。構(gòu)建副中心對(duì)外廊道，以軌道交通輻射周邊區(qū)域并支撐與東部新城及北三縣協(xié)同發(fā)展，同時(shí)內(nèi)部形成“環(huán)形+放射”網(wǎng)，滿足多層次需求。
外圍廊道提速度。通過(guò)快線系統(tǒng)構(gòu)建中心城及副中心對(duì)外聯(lián)系的軌道交通廊道，多點(diǎn)新城與中心城實(shí)現(xiàn)“一快一普”或“兩快”服務(wù)，大幅提升出行時(shí)效。
環(huán)京生活圈促聯(lián)動(dòng)。形成1小時(shí)功能圈，依需差異化供給，利用城際和區(qū)域快線等方式形成快速通勤聯(lián)系。
四網(wǎng)融合優(yōu)換乘。實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”服務(wù)，形成多個(gè)四網(wǎng)換乘樞紐，疏解北京站、北京北站長(zhǎng)途客流。通過(guò)優(yōu)化火車站與地鐵高效銜接，并對(duì)接市郊鐵路與城軌運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，為乘客提供更便捷、多方向、高效能的出行選擇。
規(guī)劃線網(wǎng)總規(guī)模約2673公里
按照規(guī)劃顯示的總體方案，北京市軌道交通線網(wǎng)由區(qū)域快線（含市郊鐵路）和城市軌道交通組成，規(guī)劃線網(wǎng)總規(guī)模約2673公里。 區(qū)域快線包含市郊鐵路線路及新建區(qū)域快線，里程約1095公里。城市軌道交通包含地鐵普線、地鐵快線、中低運(yùn)量、機(jī)場(chǎng)專線等，里程約1578公里。
區(qū)域快線（S線）是提供北京都市區(qū)主要節(jié)點(diǎn)之間快速服務(wù)的軌道交通方式。規(guī)劃區(qū)域快線網(wǎng)由15條（段）線路構(gòu)成，線網(wǎng)里程約1095公里。其中，包括利用鐵路資源線路和新建線路。
規(guī)劃城市軌道交通線網(wǎng)由38條線路構(gòu)成，線網(wǎng)里程約1578公里。
地鐵快線（R線）是中心城區(qū)與副中心、多點(diǎn)新城與中心城區(qū)之間快速聯(lián)系的主導(dǎo)軌道交通方式，線路以服務(wù)通勤客流為主，提供大站快車式服務(wù)。共計(jì)6條線路約403公里。
地鐵普線（M線）強(qiáng)調(diào)盡可能覆蓋城市主要功能區(qū)，滿足多樣化出行需求，提高城市公共交通服務(wù)水平。共計(jì)24條線路約985公里。
機(jī)場(chǎng)專線計(jì)2條線路約75公里主要服務(wù)機(jī)場(chǎng)客流，中低運(yùn)量計(jì)6條線路約115公里作為地鐵普線輔助服務(wù)線路。
構(gòu)建三級(jí)樞紐體系
規(guī)劃草案顯示，依據(jù)城市發(fā)展要求和地區(qū)發(fā)展條件，構(gòu)建國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和城市級(jí)三級(jí)樞紐體系。
其中，國(guó)家級(jí)客運(yùn)樞紐依托高速鐵路、城際鐵路和干線鐵路打造，用于承擔(dān)國(guó)家長(zhǎng)距離鐵路和首都地區(qū)市郊鐵路客運(yùn)功能。包括8個(gè)鐵路全國(guó)客運(yùn)樞紐和2個(gè)預(yù)留客運(yùn)樞紐。8個(gè)鐵路全國(guó)客運(yùn)樞紐為北京北站、北京西站、北京南站、北京站、豐臺(tái)站、北京朝陽(yáng)站、城市副中心站和清河站。
區(qū)域級(jí)客運(yùn)樞紐依托城際鐵路和區(qū)域快線打造，主要布局在中心城區(qū)與多點(diǎn)新城地區(qū)，用于承擔(dān)京津冀核心區(qū)域和首都圈地區(qū)客運(yùn)功能。中心城區(qū)的區(qū)域客運(yùn)樞紐主要功能為加強(qiáng)重點(diǎn)功能區(qū)對(duì)外輻射力，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，如金融街站、北京東站等。多點(diǎn)新城的區(qū)域客運(yùn)樞紐主要功能為提升區(qū)域發(fā)展動(dòng)能，如昌平站、順義站、黃村火車站等。
城市級(jí)客運(yùn)樞紐依托區(qū)域快線、地鐵快線和地鐵普線打造若干個(gè)軌道交通換乘節(jié)點(diǎn)，服務(wù)城市集中建設(shè)地區(qū)客運(yùn)需求、支撐城市功能區(qū)及主要就業(yè)中心發(fā)展，如麗澤站、望京站、霍營(yíng)站等。
打造軌道站點(diǎn)3公里內(nèi)騎行系統(tǒng)
規(guī)劃草案提出，以軌道交通為骨干加強(qiáng)綜合交通施策、需求管理，發(fā)揮整體效益。
具體內(nèi)容包括，研究軌道交通供給條件導(dǎo)向下的停車配建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)核心區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)小汽車需求管理，提升公共交通吸引力。統(tǒng)籌軌道交通與地面公交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共交通體系高效發(fā)展，研究以軌道交通統(tǒng)籌公共交通系統(tǒng)整合規(guī)劃。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃草案提出，培育站點(diǎn)周邊“軌道＋慢行”、“軌道＋公交”出行模式，在公共交通不完備的站點(diǎn)周邊，合理推動(dòng)駐車換乘。加快軌道交通站點(diǎn)周邊慢行設(shè)施建設(shè)，著重打造軌道車站800米核心影響范 圍內(nèi)的步行空間以及軌道站點(diǎn)3公里內(nèi)的騎行系統(tǒng)，構(gòu)建安全、便捷、連續(xù)、舒適、宜人的慢行環(huán)境。
規(guī)劃全市綠色出行占比80%以上
按照規(guī)劃目標(biāo)，本市將提高軌道出行比例。規(guī)劃全市綠色出行占比80%以上，中心城區(qū)和城市副中心的軌道交通占比27%以上。放射廊道軌道交通出行比例占40%以上。
加大軌道站點(diǎn)覆蓋率。規(guī)劃站點(diǎn)800米范圍覆蓋全市50%的居住人口和 56%的就業(yè)崗位，覆蓋中心城區(qū) 71%的居住人口和76%的就業(yè)崗位、城市副中心81%的居住人口和73%的就業(yè)崗位。
提升軌道出行效率。中心城區(qū)內(nèi)45分鐘可達(dá)，副中心內(nèi)、主副之間及多點(diǎn)至中心城區(qū)30分鐘以內(nèi)；一區(qū)及跨界組團(tuán)至主副中心一小時(shí)以內(nèi)。
減少交通碳排放。通過(guò)軌道交通優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通出行人均碳排放下降20%-30%。
