在6月28日舉行的廈門市第十五屆人大常委會第十四次會議上，《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通管理條例（草案）》(以下簡稱《條例（草案）》)提請市人大常委會審議。
其中，包括軌道交通建設(shè)管理、安全保護區(qū)管理、運營管理等，不僅鼓勵社會資本的參與，也對軌道交通運營安全做出了明文規(guī)定。
軌道交通建設(shè)運營 鼓勵社會資本參與
《條例（草案）》共7章52條，主要圍繞軌道交通建設(shè)管理、安全保護區(qū)管理、運營管理、應(yīng)急管理以及法律責任進行相應(yīng)的制度設(shè)計，著重解決了軌道交通管理中關(guān)于建設(shè)審批程序、綜合開發(fā)、安全保護區(qū)、授權(quán)執(zhí)法等問題。
同時，《條例（草案）》還明確了市建設(shè)主管部門、交通運輸主管部門分別負責軌道交通建設(shè)工程、運營的監(jiān)督管理。同時，明確了軌道交通經(jīng)營單位職責，規(guī)定市政府確定的軌道交通經(jīng)營單位具體負責軌道交通的建設(shè)、運營和綜合開發(fā)。
《條例（草案）》從制度層面，著力解決軌道交通建設(shè)環(huán)節(jié)遇到的突出問題，并進一步優(yōu)化了軌道交通建設(shè)審批流程。
為保障軌道交通可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，《條例（草案）》明確軌道交通實施綜合開發(fā)，規(guī)定綜合開發(fā)用地應(yīng)當與軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。
關(guān)于軌道交通的資金來源，《條例（草案）》規(guī)定軌道交通建設(shè)、運營實行政府投資與社會投資相結(jié)合，鼓勵社會資本投資建設(shè)、運營軌道交通，其合法權(quán)益受法律保護。
危害軌道交通安全 最高或處千元罰款
《條例（草案）》對危害軌道交通運營安全的行為明文規(guī)定禁止，如擅自進入軌道交通控制中心、駕駛室、車站控制室、軌道、隧道等場所，向軌道交通線路、列車以及其他設(shè)施投擲物品等行為。如有違反的，由相關(guān)部門予以處罰，最高或?qū)⒖商幰磺гP款。
對于影響軌道交通公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，《條例（草案）》也予以禁止。
在車站、列車內(nèi)吸煙，點燃明火，隨地吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；在車站付費區(qū)、列車內(nèi)進食（嬰兒、病人飲食除外）；強行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運行，阻擋車門、站臺門的正常開閉，攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機、機車、站臺門等設(shè)施。有上述行為者，都或?qū)⒈惶幰远陨隙僭韵碌牧P款。
此外，擅自在軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視作品、廣告，進行婚紗攝影等，由軌道交通經(jīng)營單位責令改正，拒不改正的，或?qū)⑻幰匀г牧P款。
