近日，“廣州交通”官微發(fā)布消息顯示，新修訂的《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日起施行。據(jù)介紹，《條例》增加禁止攜帶電動代步工具進(jìn)站乘車，禁止使用電子設(shè)備外放聲音，禁止佩戴面具或者帶有容易引起他人不適、造成恐慌的妝容、裝扮乘車等行為。
地鐵內(nèi)禁止電子設(shè)備外放聲音，此前在全國多地早有實(shí)施。2020年4月1日起開始實(shí)施的交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，便對此有了明文規(guī)定。而今，廣州新修訂的《條例》與之相關(guān)的條款表述，基本保持了與上位法的一致與協(xié)同。隨著這一地方版的《條例》即將生效，針對“聲音外放”等禁止性行為，地鐵運(yùn)營方會拿出何種具體的治理舉措，令人期待。
之所以期待，顯然是基于一個尷尬的現(xiàn)實(shí)。那就是，在不少城市，盡管有禁止電子設(shè)備外放聲音的規(guī)定，但大多有名無實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，地鐵車廂里很多時候還是喧囂嘈雜，手機(jī)聲音此起彼伏。由此引發(fā)的乘客之間的摩擦沖突事件，也時有發(fā)生……這一現(xiàn)狀及背后的邏輯，有其普遍性。在地方立法上似乎“姍姍來遲”的廣州，在具體的實(shí)踐層面，卻有著“后發(fā)優(yōu)勢”。在參照各地得失經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完全可以設(shè)計(jì)出一套適合本地情況的、高效好用的實(shí)施辦法。
有必要厘清的是，相比于“攜帶電動代步工具進(jìn)站”“穿奇裝異服、化驚悚裝乘車”等禁止性行為，使用電子設(shè)備時外放聲音，無疑更難治理。其中的道理很好理解，前一類行為是“一目了然”的，在安檢環(huán)節(jié)就能卡住。而“手機(jī)聲音外放”，則有隨機(jī)性、不可預(yù)見性，并且多發(fā)生于安檢環(huán)節(jié)之后的乘車過程中的——倘若要對此嚴(yán)格較真治理，就要在車內(nèi)配置必要的巡查團(tuán)隊(duì)、提高巡檢覆蓋頻次。而這，恰是很多城市所忽略或回避的。
對于地鐵日常運(yùn)營管理而言，“禁止入內(nèi)”易，而“車內(nèi)執(zhí)法”難。這也是近些年來極少有“因外放手機(jī)聲音被處罰”案例曝出的重要原因。南京地鐵也許算“半個例外”：確有網(wǎng)友分享了在南京地鐵上因手機(jī)聲音外放而收到“罰單”的消息，然而詳究下去我們又會發(fā)現(xiàn)，其所謂的“罰單”實(shí)則是“告知單”，是提醒、糾正而未收取罰金……這種處理手法，有其可取之處，卻未必就是標(biāo)準(zhǔn)答案。無論是廣州地鐵還是其他城市的地鐵，完全可以繼續(xù)探索更合適的辦法。
禁止電子設(shè)備外放聲音，決不能只停留在紙面上，更應(yīng)該深入每一個乘客和市民的心里。規(guī)則的由內(nèi)而外、入腦入心，離不開場景化的牽引。在“嚴(yán)格罰款”阻力重重的前提下，地鐵運(yùn)營方至少可以在車廂內(nèi)多粘貼宣傳提示、在報站廣播中適當(dāng)加些提醒等方式，來強(qiáng)化新規(guī)則的普及和認(rèn)可度。
