國家市場管理監(jiān)督管理總局官網(wǎng)最新公告顯示，通過名稱變更核準(zhǔn)名單有：
2018-12-05
(國)名稱變核內(nèi)字[2018]第12171號
國家鐵路集團有限公司
顯然這就是指是鐵路總公司，改名是按公司制改革流程重要一步工作，即改為按《中華人民共和國公司法》設(shè)立。
鐵路政企分離、公司制改革的“最后一躍”
被外界多稱為“計劃經(jīng)濟最后壁壘”的鐵路行業(yè)，早在去年11月份鐵總所屬18個鐵路局已完成公司制改革，工商變更登記為鐵路集團有限公司，鐵路總公司本身的公司制改制更名也只是時間問題，當(dāng)時便有消息稱在改革程序的最后，鐵總將更名為“國家鐵路集團公司”。
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件，將有效推動國有企業(yè)政企分開，其具有有限責(zé)任、獨立法人地位、所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離、完全以市場供求價格為信號的特點，改制后公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，使得企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。
2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》指出，按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)），要全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
2017年底前國資委所屬央企基本完成國有企業(yè)公司制改制工作，而鐵路總公司并不在此范圍內(nèi)，其出資人為財政部，可能由于批復(fù)程序不同而并未同步。
根據(jù)國函〔2013〕47號《國務(wù)院關(guān)于組建鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，鐵路總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。
那么此次改名意味著“全民所有制”改為“公司制”，由《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立變更為根據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立。
全民所有制企業(yè)形式和公司制企業(yè)形式有什么異同
一是二者所適用的法律和程序不同，全民所有制企業(yè)受《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》節(jié)制，改制后的國有公司受《中華人民共和國公司法》約束。
二是二者的經(jīng)營目的不同，全民所有制企業(yè)的經(jīng)營目的是“根據(jù)國家計劃和市場需求，發(fā)展商品生產(chǎn)，創(chuàng)造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質(zhì)和文化生活需要”，也就是說，是為使用價值而生產(chǎn)；公司是以營利即賺錢為目的，也就是直接地為價值而生產(chǎn)。
三是二者在理論上所承擔(dān)的清償責(zé)任不同。全民所有制企業(yè)的全部財產(chǎn)屬于中華人民共和國的全體人民，人民通過選出人民政府委托經(jīng)營管理，人民政府代表人民將財產(chǎn)授予企業(yè)使用，并且對企業(yè)承擔(dān)著無限責(zé)任——舉例來說，一個企業(yè)虧了1000萬，其全部財產(chǎn)價值僅500萬，全民的代表政府需要用其他資材進(jìn)行償還；公司制企業(yè)卻是按照出資方的投入資本承擔(dān)有限責(zé)任，例如政府投入1000萬設(shè)立一國有獨資公司，該公司若資不抵債虧損2000萬，政府只需承擔(dān)其所投入的那1000萬的償還責(zé)任，其余部分則自然免除，這樣就不會牽涉到所有者（出資方）的其他財產(chǎn)。
四是二者財產(chǎn)權(quán)的意義不同。全民所有制企業(yè)是直接地屬于全民，而全民的所有權(quán)是不能分割成一份份再分別屬于自然人或法人的，它必然只能由全民的代表機構(gòu)來統(tǒng)一行使；而公司制企業(yè)則按照股份制的方式，是和“全民財產(chǎn)”相對獨立的一塊財產(chǎn)，而且這一財產(chǎn)權(quán)完全是按照價值形式而非使用價值形式來衡量的，這種形式?jīng)Q定了它可以被分割、轉(zhuǎn)讓。
四是二者的管理方式不同。全民所有制企業(yè)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，企業(yè)黨委會承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，廠長(經(jīng)理)為首的管理委員會承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，工人通過工會、職工代表大會等組織形式參與企業(yè)管理，按照法律規(guī)定，企業(yè)的管理層或由全民的代表政府任命，或由職代會選舉、政府批準(zhǔn)。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，國有獨資公司不設(shè)股東大會，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門履行出資方（所有者）職責(zé)，公司設(shè)置董事會、監(jiān)事會，公司的經(jīng)理層由董事會負(fù)責(zé)招聘。
五是勞動者和企業(yè)的相互關(guān)系不同。在全民所有制企業(yè)中，每個職工都是企業(yè)的主人之一，他們通過選出人民代表，人民代表選出政府、政府授權(quán)特定部門經(jīng)營企業(yè)的方法來履行所有者權(quán)利，并且通過工會、職代會參與企業(yè)管理決策；但在公司制企業(yè)中，公司的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是分離的，職工、經(jīng)理人和企業(yè)是一種雇傭勞動的合同關(guān)系，盡管職工通過和過去類似的機制仍然是所有者，可是所有者的經(jīng)營管理已被完全分離出去，除非有特定的制度安排來使職工獲得更多的參與權(quán)。
